科工力量：中廣核被納入“實體清單” 為何影響不大

【文/科工力量 柳葉刀】

美東時間2019年8月14日，美國商務部下的產業與安全局（BIS）將中廣核電力股份有限公司、中廣核集團、中廣核研究院有限公司、蘇州熱工研究院有限公司納入“實體清單”。

與中廣核相關的四家公司被納入清單

中廣核是由核心企業中廣核集團有限公司及40多家主要成員公司組成的特大國企。美國對與中廣核相關的四家企業進行制裁，理由是這幾家公司將獲取到的美國核技術用於中國的軍事。

被納入實體清單後，沒有BIS的出口管制物的批准，將面臨美國供貨商集體斷供。想從清單內撤出，需要美國最終用户審查委員會（ERC）全體投票通過，要想全票通過，基本不可能。

實體清單比起涉核出口技術管制“更狠”，不僅使用含有美國技術的元器件、軟件和服務會受限制，涉及與美國企業的正常商業合同可能也要揹負官司。

美國為何要選中國核電進行制裁？

美國正在運行的核電機組數量是全世界最多的，截至2018年，在運行機組有98台。但是，美國的大部分核電機組都是在上個世界80年代前建造的。

因為美國是核工業發展最早的國家，上個世界50年代，美國就開始了核能轉向民用。50年代到80年代間，美國建成了目前絕大部分核電站。但是由於“三里島”與“切爾諾貝利”核事故，美國國內出現“反核”，80年代後，美國基本停止核電項目。

截止2018年底  美國在建的機組只有兩台

核電建設也屬於基礎建設，需要大量的資金，80年代以後，正是美國大搞信息產業的時候，美國政府不會將資金投入到見效慢的基礎設施建造上。

與歐美的情況不同，中國在前三十年的核工業專注國防，核電技術起步較晚，80年代後期才開始，中國核電建設一開始就遵循“以我為主”的方針，對外國的技術一直堅持引進、消化、吸收、創新的“操作手法”。所以，在美國停止建設核電的時候，我們一直在建造核電站，技術和經驗開始“接近”美國。

美國當然不希望這樣的事情發生，因為核電是一塊大市場，核電基礎建設可以帶來很多的就業機會，科工力量團隊上次去“華龍一號”現場探訪時，專家就介紹，一台機組建設高峯就2萬多人，美國人目前就缺少這樣的就業機會。而且，核電建設會帶動高端製造業的發展，與核相關的設備需要很高的技術水平，美國讓中國“輕輕鬆鬆”邁向高端製造嗎？

從美國核能研究所（Nuclear Energy Instutute）官網的宣傳信息，我們似乎也可以看出美國製裁中國的目的。

一方面，美國強調自己需要在核能技術方面處於領導地位，另一方面美國政府認為核電會給美國帶來超過1000億美元的出口和數千個新的工作崗位，這不正是特朗普想要的。所以中國在核電市場上趕超美國，“迎來了”美國的制裁。

核電制裁對中國影響不大 對美國也沒啥好處

以筆者前期對核電企業的走訪經驗來看，美國製裁對中國核電影響不大。雖然中廣核在中國核電“三巨頭（中核、中廣核、國電投）”中實力不是最強的，但是，説白了，中國核電都是源自核工業部，“一條藤上結出的三個瓜”，在中廣核危機時刻，其他兩家可以提供一定的技術幫助。

而且在核電設備領域，中國已經不遜色美國。國電投之前通過引進、消化AP1000三代核電，已經將中國核電設備製造提升到國際領先水平。雖然制裁將使中廣核國際設備採購受到限制，但完全可以通過貿易轉換的方式，採購國內的相關設備。

在核電站核心，燃料方面，中核集團完全可以提供支持，因為中核集團涉及國防軍工，所以中核擁有完整的核燃料產業鏈，從開採到加工，完全自主，當然，核燃料自主也要歸功於中央的前瞻性。

另外，美國要想佔據國際市場份額，比較難，因為美國國內的電力需求已經飽和，無核電站需求，國際上，新的核電建設項目，以中國為主，其次是俄羅斯、印度，中國肯定不用美國人來幫忙建造核電，俄羅斯難道會讓美國人幫忙嗎？而印度人的做事效率慢，大家都知道。

美國核電技術沉澱深厚，不可否認，但是，80年代以後，美國的技術都是停留在實驗室與圖紙上，真正的核電建設是一個綜合性大工程。美國估計難以在短時間內訓練出這麼多熟練工人。美國的製造業已“空心化”，要想佔領國際核電市場，設備還需向外採購，也只能從法國、日本等國家採購，想帶動美國就業與製造，不太可能。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。