餘鵬鯤:聯通大西洋和印度洋的鐵路均由中國建造 非洲新聞不該悄無聲息
【文/觀察者網專欄作者 餘鵬鯤】
當地時間7月30日上午10點20分一列名為“非洲之傲”的旅遊列車穿越印度洋畔的坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆,途經贊比亞、剛果民主共和國行程約4300公里後成功抵達大西洋沿岸的安哥拉港口城市洛比託。
從此非洲的腰環上,兩個世界的大洋間,將有一條帶動經濟蓬勃發展的大動脈。而這條動脈正是依託於中國政府援建的坦贊鐵路以及中國鐵建承建的安哥拉本格拉鐵路。
此次新線路的開通將坦桑尼亞、贊比亞、剛果民主共和國、安哥拉四國鐵路首次聯通在一起,國內媒體也給與了廣泛的報道。美中不足的是國內的相關報道不僅少,而且稍欠深度。

橫貫非洲東西的鐵路
縱觀世界歷史,任何能夠連接兩大重要海域的運輸通道,都一定會影響地緣政治和海洋運輸。而任何國家能完成這樣的工程都值得在歷史上記上一筆。
連接大西洋與地中海的直布羅陀海峽曾經讓英國和西班牙爭奪了數百年,而聯通北海和大西洋的英吉利海峽是英國的自然屏障,美國不惜冒着戰爭風險也要策動巴拿馬獨立從而修建巴拿馬運河……
除此之外,連接北冰洋和太平洋的白令海峽、連接印度洋和太平洋的馬六甲海峽、連接波斯灣和阿拉伯海的霍爾木茲海峽、連接地中海和紅海的蘇伊士運河哪個不是國際新聞報道中的焦點和熱詞。
而中國修建的這條鐵路,將上承古絲綢之路的文明互鑑、對話和平的精神,加強地區國家之間的團結和經貿往來。從長期來看其影響不會小,而且這條鐵路的成功將促使世界思考如何更好地發揮跨國運輸工程的正面效應。
之所以國內輿論尤其是非官方媒體對於該鐵路的修通不夠重視,引起的討論也比較少,筆者認為主要是兩個原因:
一是中國長期以來都是一個大陸國家,海洋意識不深。這就使得人民對周邊國家發生的事件比較關心,對很多遙遠國家的情況比較冷淡。
二是受傳統心理和西方宣傳的影響,國內輿論對非洲誤解多、演繹多,關注少、思考少。
這種輿論上的漠視與中非關係的重要性是不相稱的。
多數非洲國家是中國傳統的穩定的友好夥伴
從上世紀50年代起,中華人民共和國開始了為恢復中國在聯合國的合法席位及驅逐蔣介石偽政權代表的鬥爭。
因為美國的阻撓,鬥爭經歷了多次反覆。在長達近十年的鬥爭中,部分非洲國家獨立於蘇、美兩大陣營,始終以不結盟的中立身份堅定的支持中國,是中國恢復聯合國合法席位的“鐵票”。
雖然最終恢復中國在聯合國的合法席位的投票結果中,按大洲算,非洲並不是投票數最多的,也不是洲內比例最高的。但是非洲國家對中國恢復聯合國地位的重要作用卻不可小看。
1971年7月,美國同日本炮製“雙重代表權”,即接納中華人民共和國的代表入聯合國,但保留“中華民國”的代表權。這一陰險做法意在利用很多國家對世界上只有一箇中國缺乏理解的情況下,為製造法理上的“兩個中國”創造條件。在無力阻止中國返回聯合國的情況下,試圖使中國因主權問題主動拒絕返回聯合國,繼續拖延恢復中國在聯合國合法席位的時間。
很多非洲國家積極揭穿美國的這一詭計,該提案最終以4票之差不通過,其中非洲國家投下反對票的國家數在各大洲中排名第一。
粉碎了美國的陰謀,還需要有國家主動提出符合中國利益的提案。阿爾巴尼亞、阿爾及利亞聯合23個國家共同提出“恢復中華人民共和國合法席位,驅逐蔣介石偽政權代表”的提案。在提案的國家中,非洲國家佔了半數之多。
此外中國重返聯合國是一件令中華民族揚眉吐氣的大事,也是新中國在聯合國舞台上的第一次亮相,能否掃除美國製造的陰霾至關重要。
或許是感覺大勢已去,蔣介石的代表在美國提案失敗之後,竟然不等支持中國的提案開始表決就匆匆離場。提案投票的過程中,每當一個親美國家反水投贊成票後,底下的非洲代表都會鼓掌起鬨。
提案通過以後氣氛達到了高潮,掌聲足足響了兩分鐘,坦桑尼亞代表更是跳起舞來。中國在聯合國第一次的亮相就是這樣受到歡迎,難怪中國外交部部長喬冠華在聯合國大廳豪邁的笑了。

照片《喬的笑》
能取得這樣的成功、非洲國家發揮了較大的作用。毛主席曾這樣風趣的形容:“要去(聯合國),為什麼不去?馬上就組團去。這是非洲黑人兄弟和中小國家用轎子把我們抬進聯合國的,不去就脱離羣眾了”。
中國和非洲國家的友誼不僅日久年深,而且也能經歷風風雨雨的考驗。以此次橫貫非洲的這條鐵路為例,其最早的一部分是坦贊鐵路,是1970年起由中國援助修建的,也是由中國、坦桑尼亞、贊比亞三國勞動者共同修建的。
在開始修建至今近五十年間,坦桑尼亞和贊比亞發生了很多事情。比如在修建鐵路中期贊比亞通過新憲法,宣佈進入第二共和國。而坦桑尼亞多年來因為國內的宗教問題以及坦噶尼喀和桑給巴爾存在分離趨勢等使得政局發生了多次變化,但是中坦、中贊之間的關係總體向好的大趨勢沒有變。
坦桑尼亞幾乎每年都會有紀念為援建坦贊鐵路而犧牲的中國烈士的活動,2013年,習近平主席在和坦桑尼亞總統基奎特一起憑弔中國專家公墓時説,烈士們用生命詮釋了偉大的國際主義精神,是鑄就中坦、中非友誼豐碑的英雄,他們的名字和坦贊鐵路一樣,永遠銘記在中國人民和坦贊兩國人民心中。

習近平主席在和坦桑尼亞總統基奎特一起憑弔中國專家公墓
中國在非洲建設的項目中,有一些項目實施期間正好遭遇當地局勢發生了變動,這部分項目中因此夭折的並不多,顯示出中非友誼的持久性來。
而且這種持久性並非偶然出現,而是有着相當的國情和地緣政治的基礎。
從大背景看,美國作為世界上唯一的超級大國在非洲的經營是有限的,其勢力擴展受到歐洲諸國的制約和限制。而歐洲希望染指非洲的各國也很難就非洲問題達成一致,這就為中國這樣的亞洲國家和非洲進行多方位密切交往創造了條件。
從非洲小環境看,非洲各國內部宗教問題、民族問題紛繁難解。同時非洲各國各地區之間的發展很不均衡,這就決定了無論何人何派掌權向外部世界尋求幫助都會是在非洲治國理政的常規解。一般情況下,顛覆性外交轉型很難發生。
從國民情感上説,非洲大多數國家和我國一樣都是19世紀以後才獲得民族解放和國家獨立的,厭惡霸權、反對殖民是非洲各國國民看待外交的主基調。同時中國與非洲各國沒有領土和主權爭端,這是中國在非展開外交工作的情感優勢。
在新中國的外交史上,與很多國家都曾有過蜜月期,後來兩國關係又出現劇烈的波折,遠的例子有越南、印尼和印度等,近的例子有美國和日本等。而中國與非洲多數國家的關係與之相比可謂是超級穩定。
爭取非洲市場對中國意義重大
根據《經濟日報》的調查,非洲擁有巨大的商品和服務潛在市場。目前,非洲大陸人口超過12億,其中60%以上人口年齡在30歲以下。預計到2025年,非洲人口將超過中國。非洲大陸自貿區已正式成立,有望形成一個覆蓋12億人口、國內生產總值合計2.5萬億美元的大市場。今天的非洲大陸與三四十年前的中國相似,中國通過改革開放創造了經濟增長奇蹟,非洲有機會複製中國的成功經驗。
而非洲本身也迎來了歷史發展的最好時期,自從非洲各國相繼獨立之後來自外部的干預減少了。但是對於很多國家而言,殖民者留下的卻是一個爛攤子。時至今日非洲很多國家的國境線還是當年由殖民國家中級軍官在地圖上隨便畫的一條直線。
草率的國境線不僅為邊境管理帶來許多難題,也導致非洲各國國內民族宗教問題叢生,同時也為各鄰國之間的矛盾埋下了伏筆。經過幾十年的分裂、合併、聯合以及內部整合,多數國家在進入新世紀後能夠相對穩定下來,開始了專心發展。
而非洲的發展在一個較長的歷史過程中對中國會是一件好事。
一個國家的發展,一方面固然將會逐步實現自給自足減少相應產品的進口,但是另一個方面為了繼續發展則要擴大另一些產品的進口。對於非洲絕大多數國家而言,發展之後進口商品的絕對額只會是上升的。
而非洲進一步發展的當務之急是儘快完善國內的基礎設施建設,民族問題、宗教問題固然是實實在在的思想問題、文化問題,但最終還是發展問題、民生問題、中央政府威懾力的問題。這些問題最經濟的解決方法就是完善好國內的基礎工程。
民生問題解決了,願意鬧事的人也就少了;發展問題解決了,重視現實努力上進的人就多了;在此基礎上發展信息和運輸事業就會使政令通暢,軍隊調動方便。有了這些因素,非洲的問題就有可能得到解決。
而涉及民生、信息產業和運輸的基建工程中國都有價格優勢,所以非洲的發展很有可能會增加從中國購買的商品和服務。
事實已經在一定程度上驗證了這種判斷。
根據美國《外交政策》網站的統計,華為、中興通過電信投資,在30多個非洲國家構建了40多個第三代電信網絡。中資企業還在那裏佔有龐大的手機市場份額。比如傳音控股佔據非洲手機30%的份額,位居第一。在南非,華為佔有14.5%的手機銷量,市場份額第二。儘管非洲許多地方通過移動設備來接觸媒體,但電視銷量也不斷增加,康佳、海信等中國的電器企業正大力開拓非洲市場。通過主導媒體的傳播方式,中國的公司實際上充當了千百萬非洲人瞭解世界的窗口。
在肯尼亞,中國的泛非網絡集團(Pan-Africa Network Group)2015年獲得廣播權,成為該國兩個擁有廣播權的公司之一。泛非網絡集團在非洲30多個國家設有分部,還被選為中國領導人在2015年中非合作論壇上宣佈的“萬村通”項目承接商,該倡議把衞星電視服務帶給非洲的1萬多村莊。
而建造工程也是月月都有數家中國公司獲得在非洲建設項目的資格,這些項目包括水庫、機場、公園、堤壩、高層建築……
這一切正如美國媒體所説:“在非洲,中國就是新聞”,反而在國內有關非洲的新聞卻總是悄無聲息。對非洲的事,討論的不多,這實在不利於大家瞭解非洲。瞭解非洲的人少,那麼中國企業和機關開展對非業務時可供諮詢的人就少。決策時可備諮詢的人員基數小,決策出現失誤的可能性就大。
同時瞭解非洲的人員少,諸如“非洲在西方文明社會進入前沒有兩層高樓房,不會織布”、“非洲人都是又窮又懶”、“非洲人不知感恩,敵視中國人”、“非洲都是沙漠氣候特別差”等謠言才會大行其道。
國內媒體是時候自信、全面的向中國人介紹非洲了。
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