臨港正在形成世界級先進製造業產業集羣

據界面新聞8月21日報道，8月6日，國務院頒佈《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》。8月20日，臨港新片區在臨港辦公中心舉行揭牌儀式。

根據《總體方案》，新片區將建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系。對新片區內符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業，自設立之日起5年內減按15%的税率徵收企業所得税，這一舉措將加快推進臨港先進製造業產業集羣的發展。

早在2015年，上海臨港地區開發建設管理委員會就發佈了《推動建設國際智能製造中心——上海建設具有全球影響力科技創新中心臨港行動方案（2015-2020）》，力爭把臨港地區打造成為“國際智能製造中心”：到2020年將初步建成國際智能製造中心框架；到2025年，將基本建成具有一定影響力的國際智能製造中心。約肯機器人（上海）有限公司便是最早一批抓住政策紅利的高科技企業。

“約肯的上下游供應鏈基本上集中在長三角，產品大部分出口海外，因此臨港的國際快運和物流業務為產品的運輸創造了便捷通道。” 約肯機器人的CEO李之勤表示，產品的輸送效率很大程度上歸功於臨港的這些配套產業，而臨港產學研結合的配套模式也讓約肯極大地降低了產品測試成本。目前約肯已經和上海海洋大學、上海海事大學達成合作，其水下產品的流體力學測試和系統密封的檢測都在兩所大學中進行。

約肯機器人有限公司於2016年入駐臨港張江創業工坊，是一家發展水下機器人產品和水下視頻影像內容交流社交平台的綜合性公司。其入駐的張江創業工坊是一家高科技企業孵化園，一年之內就吸引了微軟、阿里、英特爾、plug&play、中俄聯合孵化器、知卓孵化器、36氪空間、1B等知名孵化空間相繼進駐。李之勤透露，二次創業選擇在這裏也是看準了臨港地區對於高科技產業集聚的推進。

為進一步促進臨港地區智能製造企業採取多種方式拓展融資渠道，並通過科技金融服務支持智能製造企業創新發展，2016年上海市臨港地區開發建設管理委員會印發《臨港地區智能製造專項資金科技金融支持智能製造發展實施細則》。

2017年，約肯機器人項目通過審批，獲得臨港地區智能製造產業專項資金，三期共360萬。李之勤表示，臨港地區對初創企業和知名企業一視同仁，這筆資金對約肯渡過創業艱難期是雪中送炭。目前約肯機器人的兩款自制水下無人機已經銷往歐洲、北美各地，在臨港各項優惠政策的扶持下，約肯機器人正在慢慢“回血”。

隨着新片區總方案的正式推出，臨港從享受自貿區輻射效應正式化身為自貿區新片區。在李之勤看來，以外高橋為代表的上海舊有自貿區主要是以實體加工和委託加工等傳統製造業集羣為主，而臨港新片區主要是以發展如人工智能、航空動力等先進製造業產業集羣為特徵。“這是國家戰略的發展方向，也是工業化的必經之路。”李之勤説。

除了智能製造業，總方案還提出，臨港要建立以關鍵核心技術為突破口的前沿產業集羣，建設民用航空產業集聚區，推動總裝交付、生產配套、運營維護、文旅服務等航空全產業鏈發展。

“我們國家商用發動機生產的主要企業中國航發商發的總裝基地和上海電氣的燃氣輪機測試基地、總裝基地都在臨港。為了方便研發，我們的實驗基地最後就落在了臨港。” 臨港航空發動機測試驗證中心和臨港產業區航空發動機實訓基地的負責人歐陽華解釋道。

2011年，上海交大成立航空發動機研究院，2014年與臨港產業區簽署戰略合作協議，共同建立臨港航空發動機測試驗證中心和臨港產業區航空發動機實訓基地。

2017年，上海市臨港地區開發建設管理委員會發布的《臨港地區“十三五”發展規劃（2016-2020年）》就指出，要重點聚焦航空設備及配套產業，以商用航空發動機測試、驗證、總裝、試車為核心，初步形成航空配套材料與關鍵零部件研究、設計、試製能力。而臨港航空發動機測試驗證中心和實訓基地的主要目標之一，就是國家戰略與上海科創中心高端製造產業的發展。

2017年11月，中國航發商發製造與臨港管委會及上飛裝備、交大公司、城林環保等5家航空發動機製造上下游產業鏈上的企業簽訂了上海臨港地區航空發動機產業戰略合作協議。

歐陽華表示，“我們最主要的任務是研究發動機，主要配合國家在商用發動機方面的一些部件級測試，包括重型燃氣輪機機器部件級的測試，這些工作都在臨港。”同時，基地還與中航商發共建“葉輪機氣動傳熱聯合UTC”，研製CJ1000AX複合材料葉片，為中國航發、上海電氣、中船重工等企業，提供測試技術服務和研發支撐。

截止2018年10月，項目第一期投資達到1.23億，臨港集團支持2500萬，主要用於房租和裝修補貼；臨港管委會通過戰略性新興產業發展專項資金支持了2425萬，上海電氣和中航商發也以項目合作方式投入了資金。

“我們把學校中原始積累性的創新工作，在臨港與產業對接，提高技術成熟度，使它能夠為企業、為產業所用，這就是基地的目標。”歐陽華表示。

目前在新片區已經集聚了一批國內外行業龍頭企業，如中國航發商發、上海汽車、上海電氣、三一重工，以及跨國公司像特斯拉、卡特彼勒、ABB等。臨港正聚焦人工智能、集成電路、生物醫藥、航空航天等“卡脖子”的重點產業，致力於打造一批代表中國參與國際競爭的世界級產業集羣。