歐盟擬千億歐元支助行業巨頭 為與中美科技巨頭競爭

據第一財經8月23日報道，為與蘋果、谷歌和阿里巴巴等中美頂尖科技企業競爭，歐盟正考慮推出1000億歐元的主權財富基金，以資助歐盟內部各個行業巨頭。

根據英媒獲取的內部文件顯示，歐盟官員已起草了一項“歐洲未來基金”（European Future Fund）的計劃，擬定由歐盟成員國提供資金，在歐洲落後其全球競爭對手的戰略性領域投資。

這份藍圖是歐盟官員向歐盟委員會新任主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）展示的諸多值得考慮的提議之一。即將於今年11月1日上任的馮德萊恩此前承諾，她的委員會將“對創新和研究投資，重新規劃歐盟經濟，並更新產業政策”。

自從近年法國和德國聯合呼籲歐洲發展更激進的產業政策、保護歐洲企業免受不公平的競爭以來，創立財富基金的舉措算得上是歐盟方面最大膽的回應。

培養歐盟自己的科技巨頭

這份內部文件中警告道：“非歐盟公司配置着前所未有的金融手段，因此有潛力消除歐洲工業在某些領域已經樹立的創新模式以及行業地位。”

文件中提到了美國科技巨頭“GAFA”（谷歌Google、蘋果Apple、臉書Facebook與亞馬遜Amazon）以及中國的“BAT”（百度、阿里巴巴和騰訊），並將它們列為已經收購了潛在競爭對手並“試圖管理全球科技議程”的公司。

“而歐洲並沒有這樣的公司”，該內部文件寫道，“這對增長、就業以及歐洲在關鍵戰略性領域的影響力都構成了風險。”

文件稱，這項財富基金應當致力於對“在歐盟具有戰略性意義的重要領域的企業”進行長期股權投資，投資重點應放在“培養戰略性領域以及建設和加強未來的創新引領企業”上。

歐盟中不同聲音

雖然法國和德國有很大可能會支持這樣的計劃，但某些歐盟成員國政府一直不情願支持歐盟放寬競爭法，比如荷蘭。荷蘭等國的觀點認為，放松管制意味着在與全球競爭對手對抗的競賽中，容許併購或成為“挑選優勝者”。

這讓向來注重公平競爭環境的歐盟非常謹慎。今年2月，歐盟委員會就駁回德法的強烈要求，宣佈否決德法兩國鐵路業巨頭西門子和阿爾斯通的併購交易，原因是兩家巨頭的併購交易會對市場競爭產生不利影響。

當時的歐盟委員會主席容克曾表示：“只要競爭對所有人是公平的，我們就會堅信這一原則。我們不會搬弄政治和利益，我們只信守公平競爭的環境。”

但換屆後情況可能會有所改變，推行這項草案的歐盟官員希望，建立一個擁有強大財政力量的中央基金，將鼓勵私營部門的資金“擠入”投資項目。

據悉，這項財富基金創建所需1000億歐元將依賴於歐盟政府提供的公共資金。文件還顯示，即將從2021年開始的歐盟長期預算提案也可以為該基金劃撥資金。

不過，由於目前該倡議還處於頭腦風暴階段，歐盟方面對此出言謹慎。歐盟委員會發言人對此表示：“內部頭腦風暴文件的草案不應與正式政策混淆。”