權威專家：對部分自美進口醫療器械加徵關税不會增加百姓看病費用

針對中方對美第三輪關税反制清單中出現部分醫療器械產品，不免有人擔心是否會增加百姓看病負擔。業內權威專家31日對新華社記者表示，這種擔憂完全沒必要。

針對美方再度升級加徵關税行為，中方日前被迫公佈了第三輪關税反制舉措，堅決予以回擊。其中，中方公佈的反制清單二中，出現了X射線斷層檢查儀、彩色超聲波診斷儀、矯形或骨折用器具、內窺鏡等醫療器械產品，將自2019年12月15日12時01分起被加徵5%或10%不等的關税。

對此，中國醫療器械行業協會常務副會長姜峯31日接受記者採訪時説，綜合分析顯示，中方對上述醫療器械加徵進口關税，並不意味着醫院引進和消化醫療器械的成本一定會增加，不必擔心會增加百姓看病費用。

費用漲不漲，先看成本增不增。姜峯介紹，此次國家雖然提高了部分自美進口醫療器械的關税，但近年來我國一直在降低歐日等國家相關產品的進口關税，比如從德國、日本、愛爾蘭、瑞士等各國進口的X射線斷層檢查儀、彩色超聲波診斷儀、內窺鏡等醫療器械產品，都可以享受較低的税率。關税有增有減，也給代理商及醫療機構更多的選擇，不見得會增加成本。

費用漲不漲，還看需求能否滿足。“還有一個事實需要明確，目前國內各大醫院基本都保有上述醫療器械產品，加上一台醫療器械設備至少可以用5到8年，足以滿足眼前的看病需求。”姜峯説，即便有醫院設備到期需要更換，反制舉措充分考慮了醫院更改進口渠道的需求。

記者瞭解到，醫療產業是美國的優勢產業，美國也是我醫療器械第一大進口來源地。此次中方既充分考慮到反制的效果，也充分考慮到加徵關税後的可替代性問題，其中醫療器械方面加税的正是部分替代性較強產品。在降低美國市場產品比較優勢、增加歐日等地產品比較優勢的同時，更深遠的意義還在於為國內醫療器械企業帶來新的市場機遇。

“對國內醫療器械企業而言，中美經貿摩擦是挑戰，也是機會。”姜峯説，近年來，我國國產醫療器械產品取得長足發展，與國外企業在產品性能和品質上的差距不斷縮小，在部分高端設備上也達到可以替代進口水平，相信國內醫療器械企業趁勢發力，不斷邁向中高端，進口替代勢頭必將延續下去。

記者瞭解到，此次中方反制還充分考慮實際需要，對部分我國替代性差、仍需自美進口的醫療器械不加徵關税，如助聽器、心臟起搏器、血管支架、人造關節等，以盡最大努力減輕對人民生活的影響。

不僅如此，儘管中方措施充分考慮了國內需求、產業鏈完整等情況，但仍可能存在某些加徵關税項下的少數產品替代性不強，仍需自美進口問題。為減少對國內生產和百姓生活的影響，國務院關税税則委員會（税委會）已經明確表示，將應企業申請積極開展對美加徵關税產品排除工作。

據悉，對於第一批可申請排除的產品，税委會辦公室已組織專家進行了認真細緻的審核，將盡快組織部門審核形成排除方案；對於第二批可申請排除的產品，9月2日起將開始接受申請，受經貿摩擦影響大的利益相關方可以在線提交申請。對於第三批可申請排除的產品，接受申請辦法將另行公佈。

姜峯表示，協會也將根據會員及相關企業需求，積極主動提供服務，重點幫助目前國內尚不能替代進口以及關係百姓看病負擔等相關產品的排除申報，儘可能消除反制舉措的影響，幫助國內企業實現更好發展。

圖自@新華視點