羅思義:顛覆英國三百年政治的“約翰遜政變”,中國必須要警覺
【文/觀察者網專欄作者 羅思義】
當前,中國正在努力瓦解美國以“顏色革命”手段在香港製造的混亂。中國很明白,擾亂香港的目的在於損害中國的利益。但是,中國需要同時注意到的是,此時此刻的英國,也正在發生一場由美國支持的政變,這場政變正在以另一種形式同時損害着中英兩國的利益。這就是鮑里斯·約翰遜的企圖背後,中國需要關注的現實——在特朗普的全力支持下,他正在努力實現“硬脱歐”。
中國部分人一直存在一個重大的誤解——英國脱歐是英國內政問題,對中國不會產生重大影響,或者把約翰遜僅僅視為一個“搞笑諧星”。這就大錯特錯了。英國脱歐是歐盟和美國在歐洲鬥法的一部分,而這場爭鬥將對中國產生重大影響。因此,下文將圍繞這場政變背後的鬥爭,對中國和英國的影響進行分析。
鮑里斯政變:英國政治三百年未有之大變局
要認識到英國當前政治事件的嚴重性,就必須瞭解英國曆史。1642-1649年,英國經過革命、內戰和處決君主,確立了議會在立法上至高無上的權威。此後的1688年,議會成功推翻了試圖顛覆這一革命成果並發動內戰的英國最後一個專制國王詹姆斯二世的統治。
如果從中國歷史的維度上進行比較,這就相當於三百年來,歷經明清兩朝一直延續到現在,議會一直是英國無可爭議的最高立法機構。
而鮑里斯·約翰遜其人,成為了三個世紀以來首次威脅到這一體制的英國領導人。首先,他利用王權暫停議會五週,以阻止議會辯論——這是因為約翰遜的無協議脱政策無法在議會獲得多數席位。隨後,包括首相在內的三位大臣公開威脅要無視議會制定的法律。這些事件清楚地表明,真正有威脅的是這場反對議會的政變——導致英國民眾打出“停止政變”(Stop The Coup)的口號在推特和街頭表達對約翰遜的不滿。從政治角度看,這是英國自二戰以來遭遇的最嚴重的危機,但從憲法角度看,這是三個世紀以來最嚴重的危機。

英國民眾在遊行中打出口號“停止政變,歐盟是英國最好的選擇”
工黨影子內閣內政大臣黛安妮·阿伯特( Diane Abbott)在題為《這是一場跨國勢力策動的反議會政變》(This is an anti-parliamentary coup – and an internationally-organised one)的文章中,清楚地論述了英國當前局勢背後的國際背景:
“縱觀世界各地,政變通常是國際性事件。除了戰爭,政變一直是實現政權更迭的首選機制。1688年,在議會的支持下,瑪麗公主和威廉三世夫婦兩人共同加冕成為英國國王和女王。這是這個國家最後一次成功的政變。這次政變實現了議會制取代君主制。
目前的形勢截然不同。我們正在經歷一場由少數議員發動的反對議會的政變,他們從右翼手中奪取了保守黨的控制權。他們打算將自己的意志強加給多數民選代表,拒不服從公眾意志。
他們之所以能這樣做,是因為這也是一起國際事件。鮑里斯·約翰遜希望延長他的首相任期,但付出的代價是通過無協議脱歐的方式摧毀這個國家。這一計劃的主要受益者是全力支持約翰遜的唐納德·特朗普和他所代表的利益集團。”

議會辯論中的約翰遜
黛安妮·阿伯特就英國脱歐會影響中國的原因的分析非常準確。特朗普/約翰遜的目的是通過英國脱歐後離開歐盟關税同盟,讓英國直接追隨美國的貿易政策。
特朗普操縱的“硬脱歐”:貿易附庸、劍指中國
黛安妮·阿伯特的分析自然側重於美國這樣的貿易協議對英國的負面影響,但她也談到了對中國的直接影響。比如,美國將堅持把一系列反華措施(比如,將華為排除在英國電信和5G網絡招標之外),納入貿易協定的一部分:
“英國與歐盟達成的任何重要協議都必須包括一定程度上符合歐洲規則和關税。他們不會簡單地制定一套全新的規則和關税來滿足我們的需要——任何超出美國意願的。對於特朗普來説,無協議脱歐是勢在必行的。
這些美國規則和關税的影響確實令人恐懼。與策劃議會休會的主使者的虛假承諾和明目張膽的謊言相反,我們將不會進入和平與繁榮的新黃金時代,而是將成為特朗普‘讓美國再次偉大計劃’的附屬國……”

約翰遜脱歐受挫後,特朗普重申“約翰遜知道怎麼贏”
在貿易方面,如果你想了解與特朗普的貿易談判將會如何進行,那麼你只要認識到他是如何對待加拿大、墨西哥、印度和歐盟等美國盟友就會明白:這是一種強迫,而不是談判。同樣,特朗普顯然將把這個國家拖入與伊朗和中國等國家的新衝突中。
事實清楚地表明,特朗普與約翰遜策劃的未遂政變有直接的關係:
特朗普公開支持約翰遜出任首相。
約翰遜已經承認,他和特朗普每週通兩三次電話。
約翰遜近來在議會遭受重挫後,特朗普重申支持他,並稱“約翰遜知道怎麼贏”。
除約翰遜外,特朗普當選總統後會見的第一位英國政治家並非來自執政的保守黨,而是英國脱歐黨領袖奈傑爾·法拉奇。原因何在?
要了解特朗普、約翰遜和法拉奇之間的關係,首先必須明白法拉奇實際上可以在很大程度上掌控約翰遜。這是因為與特朗普親近的法拉奇是一把直指保守黨喉嚨的匕首。如果法拉奇的脱歐黨在選舉中嚴重反對保守黨,約翰遜將輸掉選舉。特朗普控制法拉奇,因此他完全可以直白地對約翰遜説:“如果你做不到我想要的,那麼我可以保證你會遭受失敗。”
要明白特朗普希望從對約翰遜和法拉奇的控制中得到什麼,就有必要知道,特朗普正試圖用針對中國的一系列美國主導的雙邊貿易協定,取代以世貿組織為基礎的國際多邊貿易體系。

在法拉奇“兜中”的約翰遜
這一以美國為主導的雙邊體系始於美國的兩個附庸加拿大和墨西哥。反華條款在新美加墨貿易協定(USMCA)中得到體現。比如,定義中國為“非市場經濟國家”這一條款規定:“若成員國與非市場經濟國家進行自由貿易協定談判,必須在開始談判前至少三個月告知其他成員國。任何一方與非市場經濟國家簽訂自由貿易協定,其他成員國有權對協議文本進行審查和終止USMCA。”
因此,在實踐中, USMCA賦予美國否決加拿大和墨西哥與中國簽訂貿易協定的權利。這將為美英貿易協議提供模板。美國還公開表示,希望禁止華為參與英國5G電信基礎設施建設。
約翰遜在特朗普的支持下就任首相後,特朗普隨即派出反華鷹派、美國國家安全顧問博爾頓與約翰遜談判。博爾頓稱,英國脱離歐盟“非常符合我們的利益”。原因在於,要達成美英貿易協定,英國必須退出歐洲關税同盟——因為目前英國受歐盟規則約束,而歐盟規則不允許成員國簽訂完全服務於美國的貿易協定。
博爾頓公開表示,他預計英國將在約翰遜領導下對華為採取行動。《金融時報》指出:“博爾頓稱,特朗普希望‘儘快’與英國達成全面的雙邊貿易協定……
“他們(英國官員)特別表示,他們正在重新考慮華為問題。他們非常擔心5G網絡安全問題,因此不會有任何妥協。”博爾頓告訴記者。當然,這種所謂的擔心只不過是博爾頓希望將華為排除在英國5G網絡招標之外的私心而已。
結論
綜上所述,英國的形勢令人震驚。300年來首次,英國正在進行一場鬥爭,希望阻止這場企圖顛覆議會的政變。而這次政變的目的,是讓英國進一步屈從於美國和特朗普。當然,這首先對英國人民來説是一個至關重要的時刻——但同時,這次事件也會直接影響到中國人民。因此,如果這場反對政變的鬥爭最終可以取得勝利,毋庸置疑,中國也將從中得到直接的利益。
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