廣東地方金融監管局局長：澳門證交所方案已上報，打造人民幣離岸市場納斯達克
“希望這次20週年的禮單裏面能夠出現一個新的交易所，這也是我們的一個期望。”
據財聯社10月13日消息，廣東省地方金融監督管理局黨組書記、局長何曉軍當天在嶺南論壇稱，澳門證券交易所方案已經呈報中央，希望能夠將澳門證券交易所打造成人民幣離岸市場的納斯達克。
此外，他還表示，廣州期貨交易所已經在部門徵求意見，估計今年年底之前有可能會批准，該交易所將與碳排放相關。
幾小時後，澳門金管局就上述消息作出回應，稱在澳建立證券市場仍處於研究階段。
證券時報·e公司援引澳門金管局的話稱，為配合《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱“綱要”）提出“研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場”，澳門金融管理局已委託國際顧問公司對此開展可行性研究。目前，相關研究工作正有序進行。
“考慮到澳門鄰近已有多個成熟的金融中心，澳門要在此領域有所突破，達致錯位發展，必須充分了解自身的優勢。因此，該可行性研究將以‘發揮澳門所長、服務國家所需’的原則，並根據國家對大灣區的戰略部署作整體性的考慮。”澳門金管局表示。
觀察者網注意到，這並非澳門金管局首次就設立證券交易所對外表態。
4月26日，澳門金管局主席陳守信在接受《證券時報》採訪時説，為配合《綱要》提出的“研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場”，澳門金融管理局正在計劃對此展開可行性研究。
“考慮到澳門鄰近已有多個成熟的金融中心，例如香港及深圳，澳門要在此領域有所突破，必須充分了解自身優勢，因此該可行性研究將以‘發揮澳門所長，服務國家所需’的原則，並根據國家對大灣區的戰略部署作整體性的考慮。”他説道。
值得注意的是，目前大灣區已經聚焦了兩大交易所——港交所、深交所，若澳門再建設一個證券交易所，是否會造成資源競爭？澳門證券交易所又將如何定位？
對此，陳守信當時表示，澳門特區政府正抓緊《綱要》給予的產業分工和發展定位，結合澳門“中葡金融服務平台”的角色，全力推動包括融資租賃、中葡人民幣清算和財富管理在內的“特色金融”產業發展，並逐步豐富“特色金融”的內涵，包括去年批准了澳門首家提供債券登記、託管、交易及結算等業務的金融機構——中華（澳門）金融資產交易股份有限公司（以下簡稱“MOX”）在澳門成立，為債券的流通提供開放的交易平台，至今已有三筆債券在該平台掛牌上市。
此外，全國政協委員、澳門萬國控股集團董事局主席劉雅煌也提及，澳門市場結構相對單一，對外依賴性程度高，複合型人才不足，這使得澳門特色金融發展任重而道遠，澳門特色金融的主要內容是財富管理、人民幣清算中心及融資租賃。
劉雅煌認為，澳門財富管理與中葡人民幣清算中心可與債券市場緊密結合，以滿足龐大的發行人及投資人羣體不同階段的財務需求，融資租賃市場則可充分發揮資源彙集的優勢，為融資租賃資產及產品交易提供流動性支持。
翻頁為演講實錄：
**何曉軍：**廣東今年涉及兩大創新政策，**一個是今年2月份的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，一個是8月份的深圳先行先試示範區政策，從來沒有在不到6月份的時間裏面中央頒佈兩個政策，這是屬於非常好的政策利好。**在這種背景下來談，我就金融科技雙驅動的問題，怎麼推動粵港澳大灣區進行一項金融的創新來談談看法。
首先我想説的是，在供給端用金融引導資源配置，促進金融創新。2017年我們有個數據，東京、紐約和舊金山三個灣區的發明專利申請量分別是2.2萬件、1.2萬件和3.5萬件，但是粵港澳大灣區的發明專利申請數量超過17.6萬件，我們的數量差不多是東京的8倍，紐約的16倍，舊金山的5倍左右。
當然這個數量是讓我們挺振奮的，因為前面的機構主要是華為、中興、格力、美的、騰訊這些先進企業創造和引領的。但是有一個問題是什麼？我們大部分的專利都是在消費電子業和先進製造業，也就是貼近消費終端的這一塊實用的發明創造，所以我們一定要清醒的看到，我們停留在工業製造業這一端，並沒有往前端的基礎部分去延伸，這個我們從發明專利的傾向和問題。
比如説我去優必選，大家都知道這是國內現在機器人做得最好的公司，優必選給我提出來機器人裏面最重要的器件是用軸承做的，消耗量非常大，但是國產軸承一個月就黑了，原因是什麼？我們軸承的材料不行，我們的材料不行就導致軸承容易發黑，日本和德國製造的軸承可以半年保持。這就説明我們在基礎材料，真正對科學界的影響和重大的領域還沒有延伸過去，還不夠形成力量。所以我們要清醒的看到，雖然我們製造業發展，消費活躍，但是我們在基礎研究方面還有很大的短板。
金融作為引導資源配置的工具，一是用政策性的金融，中長期的信貸保險資金等，進一步支持基礎研究的問題，這些資金可以支持國家和的重點實驗室建設和高水平大學建設，這一方面就需要比較長的時間。
我前一段時間到東莞調研，看到從美國回來的一個教授，在松山湖做一個機器人方面的基礎研究，他就提出科研和創新不是有錢的事情，科學研究不能要求轉化成經濟或者是金錢，如果你在科研要求上以金錢為指標，你是做不出好的研究的。
所以科研就是科研，你產業化創新就是產業化創新，一定要分開。所以我們在這個方面還是過分的要求我們的學者在研究上往產業化的方向發展，我們短平快的要求也有，但是我們要注意，下一步長期性的資金要往基礎研究上做一些配置。
第二要用供應鏈金融來支持製造業和產業鏈的持續優化。廣東目前有500個專業鎮，我一直給外省人講廣東經濟的時候，我一直講為什麼廣東成了全世界的工廠，就是這500個專業鎮，這些鎮的地區生產總值佔了全省三分之一，其中產值超過100億的有146個，超過1000億的有11個，東莞、佛山、中山這些專業鎮尤其是比較醒目的，比如説中山的古鎮生產了全世界80%以上的燈具，你都想不到一個鎮生產了全世界80%的燈具。
一個江西的老闆告訴我，在從化做一個傢俱廠只需要15萬人民幣，回江西要80萬人民幣，產別在哪裏？他告訴我，只要我的專業鎮在這裏，我根本不需要備任何的原材料，打一個電話，15分鐘內送到我的工廠，所以我沒有前期的庫存和存貨，我的成本大幅度降低。這就是為什麼廣東的500個專業鎮橫掃全球。中山小欖鎮生產了全世界70%的鎖芯，新塘鎮生產了全世界60-70%的牛仔，當然新塘的故事被德國人拍成了對環保的戲弄。
我們做這些專業鎮的時候還是要讓我們專業鎮往價值鏈的高端去轉，不能停留在污染、電鍍以及染色這些重污染的行業當中去發展，所以產業鏈金融的資金往支持專業鎮向價值鏈高端轉移，是下一步廣東產業轉型裏面特別重要的問題。
這些企業大部分是中小企業，最近我們已經着手建設完成了廣東省中小企業融資平台，這個是根據7月17日廣東省頒佈的廣東省支持中小企業融資的支持和輔導意見建立的。這個平台解決的是運用大數據、區塊鏈的技術把廣東全省的商業信用進行風險畫像，廣東將是全國第一個對所有的中小企業進行風險畫像積累商業信用的地區，在這裏，你的商業信用是有價值的，在這種價值下，我們跟TCL已經做了一個完整的銜接，所有為TCL做配套的中小企業的訂單都可以拿到無抵押的貸款，也就意味這核心製造業企業鏈上所有核心製造業的中小企業都可以得到金融系統的無抵押的支持，這個是全國做的比較領先。這些機會都對產業鏈進行再造和重整，圍繞廣東製造業大省進一步提質增速。
同時我們還做了一個知識產權的平台。大家知道中小企業有很多人才，但是都是輕資產，有很多知識產權，但是這些知識產權沒有合適的評估，拿不到資金。所以在我們的中小企業裏面特別提到對知識產權進行評估，進行融資的支持，這個也是對廣東科技創新的一個支持。
三、用多層次的資本市場來培育明星企業，我到日本韓國都學習過，日本韓國有未來全球100家明星企業培植計劃，他們在中小企業階段就發現那些在跨國貿易鏈當中能夠有技術領先優勢的明星企業，把它配培育成未來的跨國企業，現在廣東省也準備做出這樣的計劃，培植明星企業、跨國企業。
大家都知道，最近科創板上市，廣東的科創板申報企業是排名第一，上市的企業裏面我比較瞭解的像光峯科技，150寸的激光電視售價不到150萬人民幣，激光電視的時代將因為這樣的企業而來臨。光峯在上市之前估值是10億、20億左右，上市之後儘管股價有過波折，最近也停留在150億人民幣左右的市值。
另外我們的傳音控股，一個深圳的企業2012年進入到非洲市場，到2018年佔領了非洲市場48%，幾乎非洲人一半的手機是傳音，一個名不見經傳的企業怎麼做到現在？很多人笑話這個企業，在全世界最落後的非洲，在艾滋病、瘧疾各種傳染病最盛行的，在戰爭、搶劫、基礎設施這麼差的地方，在沒有空調的場合裏，傳音控股的人員在非洲一個村莊一個村莊的推廣，把一個手機品牌做成了全非洲的第一，他們可以生產出4卡、5卡、6卡的手機，而且很便宜，幾百元一個。他們可以生產出黑人拍照清晰的照片，因為他們拿了一個對比圖給我看一下，非洲人只要一笑白牙一露出就高度曝光，傳音做出來的就是根據他的牙齒和臉部和背景的定位減低他的曝光度，讓非洲的黑臉照得清楚，傳音是以消費者和以市場為導向來做，真的很難想象。所以我覺得我們的企業真的非常偉大。傳音現在市值380億，我們需要把這樣的企業真正推向我們的資本市場，培育這樣的明星企業。
現在廣東有600家上市公司，但是我們有4.5萬家國家級高新技術企業，上市公司的數量只佔我們廣東國家級高新技術企業的1.8%左右，太少了，所以説，深交所和上交所完全不能滿足的建設。廣東省要利用當地的股權建設，利用證監會給的政策，我們進一步把廣東明星企業篩選出來，推薦出來，讓更多的企業上市。另外我在深圳的時候，我們幫助澳門特區政府做了一個澳門證券交易所的方案，希望澳門證券交易所成為人民幣離岸的納斯達克，這個已經報給中央了。希望這次20週年的禮單裏面能夠出現一個新的交易所，這也是我們的一個期望。
四、用綠色金融讓科技創新更加國際化。大家都知道廣州的花都是建立了國家級的綠色金融實驗區，廣東省今年的碳排放交易已經佔了70%，綠色金融為什麼要搞？今年在澳門參加論壇的時候，英國歐盟的綠色委員會主席肖恩提出，習主席訪問歐盟的時候，歐盟特別給習主席提出來，如果中國搞的“一帶一路”是綠色的，歐盟就支持，如果不是綠色歐盟就反對。
我們做“一帶一路”包括產業和金融都是要往綠色方向發展，綠色是我們必須要打的一面旗。前幾天我見了滙豐銀行也説了，比如環珠三角的高鐵，如果我們發綠色債券，在香港的話，我們拿到的成本就非常低，現在全世界1/3的債券是負利率的，所以我們從境外得到很多的資金髮展我們整個行業。同時也報告大家一個好消息，廣州期貨交易所已經在部門徵求意見，估計今年年底之前有可能會批准，也是26年以來，證監會放閘的第一個期貨交易所這個交易所就是跟綠色和碳排放相關的。這些東西都會讓廣東以及粵港澳大灣區金融創新走得更快。
需求端用金融支持應用消費，提供市場空間，粵港澳大灣區有7700萬人口，人均GDP超過2萬美元，應該説還在快速增加，廣東地區人均水平已經進入了發達水平，消費潛力很大。一個要用更契合的消費金融產品，現在廣東的網購量穩居全國第一，智能家居消費佔比達到34%，在消費先行上廣東是做得比較快的。另外廣東城鎮常住居民家庭平均每百户擁有家用汽車43輛，珠三角年均商品房銷售面積超過1億平方米，汽車、家居等廣東有很大的潛力，金融機構可以根據這些可以做一個更快的跟進。大家還不知道，在全國最年輕的12個城市當中，有7個在珠三角，全世界最年輕的人口在珠三角，珠三角地區的平均年齡比長三角地區年輕至少10歲以上，這些都屬於珠三角地區在人口消費能力特別強大的後勁。
第二是融資租賃促進工業互聯網的大發展。廣東是互聯網發展的熱土，加上華為的5G技術領先，我覺得下一步下一步5G技術出現，短視頻快速滲透將改變我們工業推廣的業態。我一直認為5G技術出現對我們會發生很大的改變。所以説隨着工業製造的領域出現，互聯網+5G會讓廣東最早出現工業物聯網以及消費領域的技術融合。我們估計工業物聯網解決方案出來以後將產生龐大的消費需求，整個市場的規模將達到萬億級別以上，通過融資租賃可以更好讓企業把產品賣出去，讓每個消費工廠，B端、C端可以拿到更便宜的產品。
第三是用跨境金融推進各地金融創新的交流和合作。粵港澳大灣區最大的特點就是跨境，這方面我們一直是比較重視的，2018年廣東的技術交易金額是1340億元，佔全國的10%，居第二位，最近我們也開發了廣東省貿易融資平台，這個平台是區塊鏈做的。這個平台專門是跟蹤我們出口，大家都知道貿易融資平台所有的出口貿易的訂單，包括融資，都會用區塊鏈技術進行加密和跟蹤，通過跟海關跟外管的數據校驗，我們可以拿到沒有虛假水分的貿易融資數據，這樣我們可以基於沒有抵押的貿易監管。這個東西在廣東是貿易前期了，預計10月底將投入使用。這些東西的使用對跨境的資金流監測會有一個很好的支撐。
金融業本身的迭代發展就是一個科技創新非常重要的領域。我在深圳的時候主持了三屆金融創新獎的評選，深圳的金融創新獎每次都讓我耳目一新，因為60%的產品我已經聽不懂，區塊鏈、人臉識別、聲紋識別等等全部出現在金融創新獎裏面，特別吃驚的是微眾，一個開業不到三年的銀行，做了3萬億的貸款，1.5億的註冊用户，70%是藍領，37%的人沒有任何信用記錄，筆均貸款8000元，90%的人的利息低於100塊人民幣。這樣一個營銷模式，這種微利貸的模式令人吃驚。最近他們做到30萬以下的企業貸款不需要任何的書面材料，在當天之內獲批。我們的銀行業要走到哪裏去？微眾的總帳系統是用區塊鏈做的，整體來講，技術架構讓我們耳目一新，原來做銀行的人看到微眾不知道是什麼樣的一家機構，兩千人的微眾銀行，一千人是科技人員，而且微眾銀行是所有銀行裏唯一一個國家級高新技術企業，所以説銀行的生態也在發展變化。
另外我們看看平安科技，平安科技掌握了全世界金融集團裏面1700多項金融科技的專利，是全球第一，超過了美國銀行，超過了很多金融集團。另外平安有9.9萬名工程師，全世界沒有一家金融集團裏面有將近10萬名工程師為它服務，聲紋識別全球第一，人臉識別全球第一，人工智能的AI閲讀理解全球第一。最近他們還拿下了AI人工作曲獎全球第一，比如李斯特的古典音樂AI全部聽完之後，創作一首李斯特的古典音樂，平安拿了第一。可以看到科技的發展已經在改變着我們的世界。如果你不跟上這一趟節奏，我們金融的領先程度也會受到很大的影響。所以，下一步我們要特別注重金融科技的更新和發展，引領着我們金融科技企業共同推動着大家的進步，再一次感謝嶺南學院，感謝劉主席有這樣一個機會，每年能讓我們在這裏分享金融業和對粵港澳大灣區金融科技的想法。
我們能夠共同在大灣區裏面生活、工作，能夠處在金融科技的前沿感覺到非常欽佩。謝謝大家！