國家郵政局：國際小包終端費大幅上漲是大勢所趨

據國家郵政局官方公眾號10月14日消息，國家郵政局召開新聞通氣會，向媒體通報日前舉行的萬國郵聯第三次特別大會做出的國際小包終端費改革有關決定等，並介紹了我國郵政管理部門的應對思路。

國家郵政局辦公室（外事司）副主任高洪濤在會上表示，我國跨境電商快速發展得益於低廉的物流成本，現行國際終端費體系是一個關鍵因素。但2016年以來，國際小包終端費已出現結構性變化，終端費大幅上漲將是大勢所趨。

高洪濤指出，萬國郵聯第三次特別大會於9月24日至26日在瑞士日內瓦舉行，根據融合方案V，2020年，各國繼續執行多邊費率體系，上調並拉平1至4組的終端費上限，我國所屬第3組國家2020年終端費上漲27%。2021年至2025年，各國執行帶有過渡安排的受限制的自定義終端費體系，每件158克國際小包（全球均重）上限費率年度漲幅分別為15%、15%、16%、16%、17%；各國自定義終端費不能高於其國內對應產品資費的70%。

“此次大會通過的方案V將使我國所在的第3組國家2020年至2025年間，出口國際小包終端費較2019年累計增長164%。”高洪濤指出，方案V可能推高我國跨境電商物流成本，對我國郵政國際業務帶來一定衝擊。不過，該方案對我國的不利影響相對較小。

國家郵政局方面表示，從長遠看，國際小包市場化改革和自定義終端費勢在必行。我國郵政出口渠道單一、快遞國際網絡薄弱、國內市場與國際市場失衡、跨境電商產品優勢不足等短板亟待解決。

在行業發展方面，國家郵政局指出，我國郵政、快遞企業應抓緊促改革、補短板，練好內功，協調推動我國電商平台及上游產業調整和產品結構更新，推進與寄遞相關的上下游產業鏈共同實現高質量發展，以不斷適應國際小包市場化進程；通過造船出海、抱團出海，加快推動我國郵政、快遞企業“走出去”，打造安全可靠的國際寄遞網絡。

注：終端費，是指原寄國郵政向寄達國郵政支付的為補償寄達國處理所接收函件的費用，適用於信件和2公斤以下的小包，由萬國郵聯192個成員國每四年召開一次大會商定。萬國郵聯終端費體系將成員國按發展水平分為四組，計算標準對發展中國家較為有利。近年來，隨着跨境電子商務迅猛發展，國際小包業務量急速增長，處理成本大幅上升，引發了出超國郵政與入超國郵政之間的利益不平衡。特別是一些國內成本較高的國家，以終端費不能覆蓋其國內處理成本為由，呼籲提高終端費。

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