教育部：將在義務教育教材中有機融入金融知識

教育部網站10月16日公佈了“對十三屆全國人大二次會議第8795號建議的答覆”，就“關於在中學階段引入金融公共課程提高金融素養的建議”收悉，並經商中國人民銀行，現答覆如下：

加強中學生一定的金融知識教育很有必要，近年來，教育部積極會同中國人民銀行、證監會，多種形式推動金融知識教育，特別是加強相關課程教材建設，取得了積極進展。

一、明確國家規定課程的教育要求

九年義務教育階段通過典型案例和相關法治知識教育，重點增強學生對公民財產、家庭投資等相關金融知識的瞭解。如道德與法治課程要求學生“知道法律保護公民的財產，學會運用法律保護自己的經濟權利。”結合學生家庭的投資活動，通過投資風險知識教育、誠信教育以及模擬簡單的投資活動等，讓學生了解投資可以增加財富，同時又具有一定的風險。統編教材《道德與法治》八年級要求學生知道，遇到自稱公檢法要求匯款、陌生網站要求登記銀行卡信息等金融詐騙行為時，要提高警惕，防治被騙。普通高中思想政治課程重點進行國家經濟制度和生活中財經基礎知識教育。如2017年修訂的思想政治中“經濟與社會” 必修課程，要求學生運用中國特色社會主義政治經濟學的基本觀點觀察和分析經濟社會現象，重點學習我國公有制為主體的基本經濟制度，按勞分配為主體多種分配方式並存的分配製度，社會主義市場經濟的體制背景，我國的貨幣政策、信用制度，外匯與匯率、人民幣國際化等內容。在必修課程基礎上，設置了“財經與生活”“國際政治與經濟”選修課程，為有興趣的學生提供了進一步拓展學習的機會。如“財經與生活”重點包括貨幣與市場、收入與支出、投資與理財、企業與就業等內容。普通高中數學課程在必修內容等差數列和等比數列教學中引入教育貸款、購房貸款等具體實例。在此基礎上，選修內容“經濟數學模型”教學中，要求學生“通過對存款等實際問題的分析，抽象出複利模型；通過對住房貸款等實際問題的分析，抽象出等額本金付款模型。瞭解這些模型各自的特點，能用這樣的模型解決簡單的實際問題”。此外部分高中學校還開設經濟類校本選修課程，供有志於未來學習經濟類專業學生選擇修習。比如“青年理財”“模擬學生公司”“學生創業大賽”“價格調查”“消費調查”“哪些行為應當被納入信用體系”“人民幣的國際地位”等，積累了較為豐富的體現社會主義核心價值觀的有利於學生金融素養培養的案例。

二、與金融機構合作在各地推進金融知識教育

教育部會同中國人民銀行、證監會等部門貫徹落實《國務院辦公廳關於加強金融消費者權益保護工作的指導意見》（國辦發〔2015〕81號）《國務院辦公廳關於進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》（國辦發〔2013〕110號），採取多種方式共同推進金融素養教育。一是與中國人民銀行各分支機構在各地開展金融知識納入國民教育體系工作。在上海、廣州等地將金融教育納入地方中小學課程設置，編制了《理財教育系列讀書》《金融理財知識教育讀本》等。浙江教育廳與證監局建立合作機制，將金融知識納入浙江省地方課程教材《人·自然·社會》，四川證監局與西南財經大學聯合編寫《國民金融教育之青少年五德財商系列》（初中段）在部分中小學試用。截至2018年末，已有三個省教育廳與人民銀行分支機構聯合在全省範圍內推開金融知識教育工作。二是與證監會2019年聯合發佈《關於加強證券期貨等金融知識普及教育的合作備忘錄》（證監發〔2019〕29號），提出面向學生開展投資者教育的主要舉措。

近期，教育部結合義務教育課程修訂工作，**已商請中國人民銀行和證監會提出義務教育階段金融教育的知識要點，**將在科學論證的基礎上，在課程教材中有機融入金融知識，切實為提升學生金融素養提供重要保障。

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