閻學通：應防止中美衝突進入意識形態領域

在中國，目前人們最關注的是和美國的關係。在美國方面同樣，中美貿易爭端使人們不太關注與其他國家的雙邊關係。由於中美之間有崛起國和霸權國的結構矛盾，貿易爭端不可能輕易得到解決。蘇聯和美國從沒打過貿易戰，也許是不必要，也許打冷戰不需要。當然美蘇聯之間沒有什麼貿易。

對我來説，中美戰略競爭的焦點集中於貿易爭端之上，這比聚焦於意識形態要好得多。聚焦於意識形態分歧會使中美進行全面競爭。目前中美就貿易爭端進行談判，人們擔心的是貿易爭端是否會擴散到意識形態和軍事領域。

我認為，如果將中美戰略競爭控制在經濟範圍內，這將是有益的。也就是説，從樂觀的方面講，我認為中美不將經濟衝突政治化是積極方面。但悲觀的方面是，我不認為中美能夠在貿易爭衝突上達成的協議能徹底解決中美戰爭競爭問題。對兩國來説，戰略競爭的本質是雙方實力差距不斷縮小導致的權力之爭。只要兩國的實力繼續縮小，競爭只會越來越激烈。因此我不認為兩國政府能就貿易爭端達成一個永久協議。

第二點，為什麼人們對中美貿易摩擦如此關注。首先，貿易爭端對所有國家都有影響。如果中美雙方減少彼此進口，很多其他國家的企業訂單也會受到影響。更重要的是，特朗普和以往所有的美國總統都不一樣。“不確定性”是人們用來形容他的詞，因為沒有人知道他下一步會採取什麼政策。人們非常擔心特朗普的“不確定性”，因為即使中美達成協議，這個協議隨時都可能被廢棄。那麼，雙邊達成一個有效期只有三個月的協議又有什麼意義呢？我認為特朗普任內，中美貿易衝突會一直持續下去。

中美競爭對其他國家有什麼影響呢？我認為，多邊外交將顯現弱化趨勢，而雙邊外交將成為主流。特朗普偏好單邊主義，他不喜歡多邊主義的對話機制。因為，美國的實力使美國在任何雙邊談判中都具有天然優勢，而在多邊對話中美國的優勢就不能得到保證。在貿易衝突上，他不僅與中國是進行雙邊談判，他與日本、歐洲、墨西哥、加拿大也是採取雙邊談判解決衝突。目前，其他國家已經開始效仿美國的雙邊外交策略，例如日本和歐盟達成的雙邊自貿易協定。

最後我想説，只要美國在世界上是最強大和具有影響力的，其行為具有樣板作用，會促使其他國家效仿。其他國家效仿原因不是行為本身好還是壞，而是因為，人們認為最強大的國家的政策制定者不會是傻瓜，他用某種方式做事，一定是因為他能從這種方式中受益。

（本文節選自閻學通教授達沃斯論壇發言，首發於界面新聞，作者授權觀察者網轉載）