全國掃黑辦發佈辦理非法放貸刑事案件等四個法律文件

據最高人民法院網站10月21日消息，全國掃黑辦21日在京召開新聞發佈會，發佈國家監委與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發的《關於在掃黑除惡專項鬥爭中分工負責、互相配合、互相制約 嚴懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪問題的通知》、“兩高兩部”聯合印發的《關於辦理非法放貸刑事案件適用法律若干問題的意見》《關於辦理利用信息網絡實施黑惡勢力犯罪案件若干問題的意見》《關於跨省異地執行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白檢舉構成自首立功若干問題的意見》等4個法律政策文件。這是繼今年4月發佈關於辦理惡勢力、套路貸、軟暴力刑事案件以及黑惡勢力刑事案件財產處置等指導意見後，全國掃黑辦發佈的又一批指導性文件。

中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在發佈會上指出，中央紀委國家監委和“兩高兩部”出台4個法律政策文件，是認真貫徹全面依法治國部署要求的具體體現，也是完善專項鬥爭法律政策保障的重要舉措，對於確保掃黑除惡“打準、打狠、打深、打透”，推動專項鬥爭依法深入健康發展必將產生積極而深遠的影響。

陳一新 圖自最高檢網站

陳一新指出，當前，為期3年的掃黑除惡專項鬥爭正處於深挖根治向長效常治轉段的關鍵時期。開展掃黑除惡專項鬥爭以來，中央多次強調要準確把握好法律政策界限，嚴格依法辦案，確保專項鬥爭始終沿着法治軌道深入推進。這4個法律政策文件，主要是針對涉黑涉惡犯罪新動向，為解決執法辦案過程中法律規定不明確、法律適用不統一、依法嚴懲不精準等問題而制定出台。

陳一新指出，4個法律政策文件的實施，明晰定罪量刑標準，有利於做到寬嚴有據、罰當其罪，切實把每一起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案；攻克深挖徹查難題，對攻克“骨頭案”、“釘子案”，提供明確具體的法律政策指引；促進條塊協調聯動，對辦案過程中加強跨地區、跨部門協調配合作出規定，增強執法辦案系統性、整體性、協同性；助力打擊整治並舉，有利於辦案機關在不同環節發現涉及行業監管存在的風險隱患，為健全行業監管、亂點整治、基層治理長效機制提供法律政策依據。

發佈會上，4個法律政策文件牽頭起草單位的負責人中央紀委常委國家監委委員、全國掃黑辦副主任崔鵬，最高人民法院副院長、全國掃黑辦副主任姜偉，最高人民檢察院副部級專職委員、二級大檢察官張志傑，公安部副部長、全國掃黑辦副主任杜航偉，司法部副部長劉志強介紹了法律政策文件的主要內容、特色亮點，並回答了記者提問。

崔鵬在對《關於在掃黑除惡專項鬥爭中分工負責、互相配合、互相制約 嚴懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪問題的通知》作説明時指出，該《通知》強調要聚焦黑惡勢力違法犯罪案件及坐大成勢的過程，重點查辦公職人員直接組織、領導、參與黑惡勢力違法犯罪活動等7類案件，深挖黑惡勢力滋生根源，剷除其生存根基。

姜偉指出，《關於辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》明確了對非法放貸行為定罪處罰依據、定罪量刑標準，並明確規定對黑惡勢力從事非法放貸活動應當從嚴懲處，切實維護國家金融市場秩序與社會和諧穩定，有效防範因非法放貸誘發涉黑涉惡以及其他違法犯罪活動。

杜航偉説，《關於辦理利用信息網絡實施黑惡勢力犯罪案件若干問題的意見》明確了利用信息網絡實施的黑惡勢力犯罪類別，歸納了相關案件的特殊性，並界定了相關案件的管轄。杜航偉表示，全國公安機關將依據《意見》的規定，堅決遏制黑惡勢力犯罪向信息網絡蔓延。

劉志強指出，《關於跨省異地執行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白檢舉構成自首立功若干問題的意見》明確了案件線索排查和移交工作中的職責分工，健全了案件辦理過程中協調配合機制，建立了案件辦理過程中的告知制度，最大限度地調動和保護了涉黑涉惡罪犯坦白、檢舉的積極性。

中央政法委副秘書長、全國掃黑辦副主任王洪祥主持新聞發佈會。

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《關於辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》

《關於在掃黑除惡專項鬥爭中分工負責、互相配合、互相制約 嚴懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪問題的通知》

《關於辦理利用信息網絡實施黑惡勢力犯罪刑事案件若干問題的意見》

《關於跨省異地執行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白檢舉構成自首立功若干問題的意見》

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