中國歐盟商會主席：出乎意料，《外商投資法》顧及到了我的所有擔憂

【文/觀察者網 徐乾昂】

受全球投資者關注的《中華人民共和國外商投資法》（下稱：《外商投資法》）將於2020年1月1日正式實施。目前這標誌着在推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變中，中國邁出關鍵一步。目前，國務院正抓緊制定外商投資法實施條例，配套規定也正抓緊制定，以保證外商投資法順利實施。

早前有部分外國商會團體對《外商投資法》部分內容持“質疑”態度。但據CNBC新聞網21日消息，有多家外國商會團體透露，中方與他們保持溝通，邀請他們在外商投資法實施條例制定過程中提供意見。對此，有人稱讚，“《外商投資法》出乎預料般地顧及了我們全部的憂慮”。

今年3月，十三屆全國人大二次會議表決通過《外商投資法》，距離12月底提出《外商投資法（草案）》僅過去3個月時間。當時出爐的《外商投資法》僅6章、42條。全國政協委員、江蘇省政協副主席洪慧民曾於3月接受《中國報道》雜誌社採訪時透露，“要有實施細則，目前的《外商投資法》還比較簡潔，因此，需儘快出台實施細則。”

今年4月，《新京報》消息稱，商務部副部長錢克明表示，將加快制定《外商投資法》實施細則和配套法規，充分保障外商投資合法權益。8月21日，中國網消息稱，全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉介紹，目前，國務院正抓緊制定外商投資法實施條例，配套規定也正抓緊制定，以保證外商投資法順利實施。

由於擔心中方立法進度過快，中國歐盟商會曾對部分條款內容表示質疑。譬如，觀察者網注意到，今年3月中國歐盟商會曾在其官方發佈聲明指出，對《外商投資法》中有關“技術轉讓”的部分表示關注。

但10月21日CNBC新聞網報道稱，中國歐盟商會主席伍德克（Jörg Wuttke）當天接受採訪時表示，該商會已經在10月10日收到外商投資法實施細則草案，並有20天的時間作出答覆。伍德克發現：**“出乎意料，《外商投資法》安全照顧到了我們所有的疑慮。”**他指出，《外商投資法》着重強調了“防止強制技術轉讓”部分，同時提高了對“貿易機密”的保護。

伍德克 圖自德國《明鏡》週刊

與此同時，美中貿易全國委員會近日也收到了法案草案，並受邀發表意見。該機構副會長彭捷寧（Jake Parker）表示，**文件中包含了很多鼓舞人心的部分。**他對中方主動問詢外國企業機構的做法，表示認同。今年3月，美中貿易全國委員會會長克雷格•艾倫（Craig Allen）曾在接受第一財經採訪時表示，《外商投資法》從方向上看非常好：該法案正朝着更大的開放性、更高的透明度以及為外國公司提供更多的機會、平等機會的方向（前進）。

CNBC還指出，山東青島於19日召開了首屆跨國公司領導人青島峯會。《福布斯》透露，本次峯會商務部、海關總署、國家知識產權局召開了閉門會議，分別從**“外商投資法實施與跨國公司新機遇”“暢通貿易便利優化營商環境”“加強跨國公司知識產權保護”**方面，傾聽跨國公司意見建議，回應跨國公司訴求。

CNBC以此舉例，稱中國在“優化外商投資環境”一事上，是認真的。

首屆跨國公司領導人青島峯會開幕式 圖自新華網

此外，就“技術轉讓”問題，國務院總理李克強10月16日主持召開國務院常務會議時強調，不得強制或變相強制外國投資者和外資企業轉讓技術，依法保護商業秘密，完善電商平台專利侵權判定通知、移除規則。政府採購不得限定供應商所有制形式、投資者國別、產品或服務品牌等。

值得一提，近期中方高層與美歐兩地就商界議題的互動頻繁。外交部網站消息稱，國務委員兼外長王毅剛於10月21日在巴黎同法國外長勒德里昂舉行會談。王毅歡迎馬克龍總統近期再次訪華並出席第二屆中國國際進口博覽會，願同法方精誠合作。勒德里昂則表示，願以馬克龍總統訪華為重要契機，同中方共同規劃下階段各領域交流合作。

10月17日，據新華網消息，國務院總理李克強10月17日下午在人民大會堂會見美中貿易全國委員會董事會主席格林伯格。李克強歡迎包括美國在內的各國企業擴大對華投資合作，更好實現互利共贏。美方代表表示美中合作符合雙方共同利益。美國工商界希望保持對華接觸，不希望中美“脱鈎”。

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