俄舉辦首屆俄非峯會，取消超200億美元債務

【文/觀察者網 張晨靜】

當地時間10月23日，俄羅斯在索契召開首屆俄非峯會，普京總統邀請了40多個非洲國家首腦，會上將重點討論俄羅斯與非洲國家在經濟和安全等領域的合作。

這是俄羅斯頭一回與非洲舉辦合作峯會。《金融時報》報道稱，作為冷戰期間這片土地的重要參與者，俄羅斯如今欲重建這段被忽視的關係，在非洲大陸尋找新的盟友和貿易伙伴，來提升俄羅斯在該地區的影響力地位。

BBC則炒作稱，俄羅斯此舉“標誌着將與中國和西方展開競爭”。對此，俄喀山聯邦大學國際關係學院副教授羅曼∙佩尼科夫採夫23日在接受俄媒採訪時明確表示，中俄在非洲將成為夥伴，而不是競爭對手。

普京會見中非總統圖瓦德拉（@視覺中國）

不滿足“武器供應商”，要加強經濟合作

為了配合俄非峯會召開，23日俄羅斯兩架執行訓練任務的圖-160轟炸機首次降落在了南非茨瓦內空軍基地。俄國防部表示，此次任務意在加強與南非的軍事聯繫。

長期來俄羅斯是非洲重要的防務夥伴，也是該地區的主要武器供應國。

BBC報道稱，自2014年以來，俄羅斯已與19個非洲國家簽署軍事合作協議。2017—2018年間，俄羅斯與安哥拉、尼日利亞、蘇丹、馬裏、布基納法索和赤道幾內亞都達成了武器交易。這些交易包括出口戰鬥機、裝甲車和運輸直升機、反坦克導彈和戰鬥機發動機。

如今，俄羅斯不再滿足於“非洲武器供應商”的角色了，還欲在經濟貿易上加強與非洲的合作。

23日，在俄羅斯索契舉辦為期兩天的俄非峯會上，普京向參會的數十名非洲國家首腦呼籲，俄非貿易在未來四五年內要翻一番，並表示莫斯科已取消了超200億美元的非洲債務。

普京表示，“長期以來，許多俄羅斯企業與非洲經濟中不同領域的夥伴進行了成功的合作，且還計劃擴大他們在非洲的影響力。我們會在國家層面為這些企業提供支持”。

路透社報道稱，俄羅斯最大的貸款機構聯邦儲蓄銀行、及其國有金融機構同意支持價值50億美元的俄羅斯和非洲國家間的貿易融資。

另有俄媒報道稱，俄羅斯原子能公司（Rosatom）正與埃塞俄比亞就在該國建造一座核電站進行談判。

此外，在峯會召開前夕，普京在接受塔斯社採訪時曾表示，俄羅斯願意向非洲提供一系列支持，包括政治和外交支持、國防和安全幫助、經濟援助、疾病控制建議、人道主義救援援助、教育和職業培訓等。

普京表示，這是“前所未有的、具有里程碑意義”的合作。加強與非洲的聯繫是“俄羅斯外交政策的重點之一”。

中俄在非洲不會成為競爭對手

BBC報道稱，這是俄羅斯非洲政策的轉折點。蘇聯過去在非洲大陸曾經舉足輕重，但在後冷戰時期，其經濟和政治影響力大幅減弱，如今此舉“標誌俄羅斯將重返非洲大陸，與中國和西方展開競爭”。

《金融時報》也稱，當下克里姆林宮正尋求重建這段被忽視的關係，在非洲尋找新的政治盟友和貿易伙伴。

路透社則稱，俄羅斯稱去年與非洲國家的貿易增長到了200億美元。但根據歐盟統計局數據，俄羅斯並未躋身非洲大陸前五的貿易伙伴之列。為此發出了“俄與非洲在貿易方面的合作起點很低，遠遠落後於其他競爭對手”的質疑。

對於這些聲音，普京在峯會前的採訪中曾明確表示，俄羅斯並不追求重新劃分非洲資源。相反，我們願意參與到與其他文明、依法國家的競爭當中。“我們強烈反對任何涉及非洲的地緣政治的‘遊戲’”，“我相信非洲人對在這片土地上各大國的對抗競爭毫無興趣”。

普京還批評了一些西方國家，稱“在有良好投資機會和利潤前景的地方，總是會存在競爭。但不幸的是，有的競爭超出了道德界限。”

普京直言，我們看到有一些西方國家對非洲主權國家政府施加壓力、恐嚇和勒索。他們希望以此幫助奪回所失去的影響力和在前殖民地的主導地位。賺取超額利潤和開發非洲大陸資源，根本不考慮非洲的人口、環境或其他風險。普京稱，這些西方國家還阻礙俄羅斯和非洲建立更緊密的聯繫，這樣就沒人會干涉他們的計劃。

因中國是非洲的重要合作伙伴，對於中俄未來將如何在非洲相處一事，俄喀山聯邦大學國際關係學院副教授羅曼∙佩尼科夫採夫23日在接受俄羅斯衞星網採訪時表示，中俄在非洲將成為夥伴，而不是競爭對手，這符合兩國和非洲國家的利益。

“從經濟實力看，中國的能力強於俄羅斯；另一方面俄羅斯在軍事領域有大量經驗可以與非洲國家分享。因此，角色劃分不會給我們和中國的夥伴關係帶來麻煩”，佩尼科夫採夫説。

他還表示，在非洲與中國公司展開激烈競爭對俄羅斯沒有意義，尋找一些能夠實施的聯合項目更容易。俄羅斯的軍事裝備市場發展態勢良好，中國是這個市場上的客户，非洲國家也是。

佩尼科夫採夫表示，在20世紀中葉，非洲完全依賴宗主國，無法選擇本國的夥伴。現在非洲國家處於更有利的地位，能夠選擇與哪個國家合作，是從前的宗主國，還是俄羅斯或中國。

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