阿斯塔納經濟論壇上，中國話題備受關注

第十二屆阿斯塔納經濟論壇於2019年5月16-17日在哈薩克斯坦首都努爾蘇丹（哈薩克斯坦政府為表達對首任總統納扎爾巴耶夫的敬意於今年3月份將首都阿斯塔納更名為努爾蘇丹）舉行。中國駐歐盟使團前公使、清華大學戰略與安全研究中心“中國論壇”執委、秘書長張立榮、“中國論壇”項目專員張雅婷出席了此次論壇。

本屆論壇主題為“令人振奮的增長：人、城市、經濟”（Inspiring Growth: People, Cities, Economies）。主要議題涉及以下幾大領域：如何保持世界和地區經濟平穩發展，如何讓科技創新助力經濟和城市發展，如何做到可持續和綠色發展，如何在發展經濟的同時推進社會發展。共有52個分論壇和圓桌會議。

此次論壇規格較高，參與人數眾多，共有來自74個國家和地區的約5000名代表與會。出席開幕式並致辭的有哈薩克斯坦首任總統納扎爾巴耶夫、亞美尼亞總統薩爾基相、格魯吉亞總理巴赫塔澤、國際貨幣基金組織總裁拉加德、俄羅斯聯邦儲蓄銀行行長格里夫等。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正代表中國政府發表開幕式講話。

國務院副總理韓正在論壇上致辭

出席分論壇的重要人士有：前世界銀行高級副行長、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫、2018年諾貝爾經濟學獎得主、前世界銀行首席經濟學家羅默、美國聯邦儲備委員會前副主席費希爾、聯合國副秘書長、聯合國亞洲及太平洋經社委員會執行秘書阿里沙赫巴納、世界貿易組織上訴機構前主席巴克科斯等。共有約200名嘉賓在分論壇中發表講話。

討論中涉及到中國較多的分論壇有: 貿易戰和全球經濟中新經濟帷幕的出現、全球絲綢之路-市長論壇、絲綢之路國家的商業發展：問題和解決方法。總體看來，此次論壇肯定中國的看法佔大多數，雖有些人也提出一些質疑，但大部分觀點比較平和，與中國有關的幾個話題如下：

（一）關於中國與世界經濟貿易體制。在當前全球經濟增速放緩的背景下，大部分與會發言嘉賓都主張多邊主義，支持自由貿易，認為要加強國際經貿合作以及區域合作，促進經濟多元化發展。亞美尼亞總統在開幕式上表示全球化進程不可逆轉，我們處在一個“全球聯通”的世界。格魯吉亞總理在開幕式講話中明確支持自由貿易。一些學者對中國在全球經濟發展和減貧方面做出的貢獻表示讚賞。俄羅斯鐵路股份公司前總裁亞庫寧認為中國提出的“一帶一路”倡議不是出於地緣政治的考量，而是對推動世界經濟未來發展的一個很好的構想。大部分與會者認為現有的國際體系將會繼續維持下去，但需要改革。與會者普遍認為中國在國際體系中發揮的作用會越來越大，有人擔心中國變得更強大之後會建立新的國際體系，但大多數人認為不會，因為中國已經參與到現有國際體系中並從中獲益。

（二）中國經濟。會上大多數人對中國近些年的發展持肯定態度，也認同中國對世界經濟發展以及全球減貧方面做出的貢獻。認為中國在高新技術領域發展得很快，對西方造成了一定的衝擊。同時，在中美貿易戰的背景下，有學者對中國今後能否保持百分之六點幾的經濟增長率有質疑，也有學者對中國的高經濟增長率數據的真實性表示懷疑。林毅夫對此回應道中國經濟增長率的數據絕對基於事實，中國經濟近幾年的發展更重視質量，是有韌性的，因此對中國會保持住百分之六點幾的經濟增長率有信心。

（三） 中美關係及中美貿易戰。大部分與會者擔憂中美貿易戰會對國際格局產生較大沖擊，進而影響到全球經濟穩定。許多與會者對中國是否將採取進一步的反制措施表示關注，有人問及中國是否會把拋售美國國債作為報復措施。對此林毅夫表示中國是一個負責任的債券持有國，會根據市場行情調整美國國債持有量，不會隨意把拋售美國國債作為報復措施。國際貨幣基金組織首席經濟學家等認為中國完全有權利這麼做，但應該不會採取這種“殺敵一千，自損八百”的做法，因為從長期看這對中國經濟也會產生不利影響。

當有人問及中國現在真的認為自己可以不依靠美國而取得成功嗎？中國真的認為自己是最強大的國家了嗎？林毅夫表示應該把一個公司和一個國家分開來看。華為作為一個公司，的確已經做好了不以任何形式依靠美國，獨立經營的準備。但中國作為一個國家，是需要與其他國家進行經貿合作的，這對中國和其他國家都有益。

此外，討論到像哈薩克斯坦等中亞國家的未來經濟發展時，很多與會者認為加強與中國的經貿合作和“一帶一路”建設十分重要。

在論壇上我們也感受到到西方國家仍然對中國存在不少誤解和扭曲的看法。遇到的兩位加拿大籍WTO工作人員説，西方認為中國個人徵信系統對公民的種種限制和懲罰措施，比如個人信用出現問題後會被限制乘坐高鐵，是政府控制人民的手段。中國高普及率的電子監控系統也是西方社會關注的焦點。在西方國家，老百姓很看重個人隱私保護，所以很多人認為中國政府這樣做是為了加強對公民的監視。我向他們介紹了個人徵信系統和電子監控系統的有關情況，表示這樣的看法是一種誤解。

綜合來看，論壇上既有肯定中國的聲音，也不乏對中國的質疑和誤解，今後中國還需多參與各類國際論壇，多發聲，爭取逐漸減弱西方社會對中國的誤解和疑慮。

“中國論壇”執委、秘書長張立榮出席了本次論壇

阿斯塔納經濟論壇創辦於2008年，每年一屆，現在已成為探討全球經濟、貿易及社會問題的重要平台之一。今年的論壇由哈薩克斯坦政府、哈薩克斯坦經濟研究中心、新佈雷頓森林體系委員會和國際戰略伙伴組織聯合主辦。論壇邀請到許多重量級人物和資深學者，顯示出較強的國際號召力和哈方動員能力，對擴大哈在國際上的影響，促進不同觀點的溝通有積極作用。會議規模大，分論壇眾多，議題廣泛，但感覺討論還不夠深入。

從後勤和技術保障方面看，論壇在交通方面給參會者提供了較大便利，機場、酒店以及會場之間都有專車接送，工作人員會前與參會人員的郵件溝通及時，會場有大量志願者提供各種服務，主辦方還安排與會者去市中心觀光遊覽，服務周到。當地人以説俄語和哈語為主，很多人雖然英文不好，但很願意跟人交流，也樂於助人。

（“中國論壇”是清華大學戰略與安全研究中心在上海春秋發展戰略研究院的支持下創立的常設項目）