外高橋清理滯港14年無主“洋垃圾”，銷燬成本是其貨值數倍

據上觀新聞報道，10月25日，最後4個裝載着廢紙的集裝箱的卡車，駛離外高橋港區碼頭，前往專業的無害化處理場地，將被進行集中銷燬。至此，外高橋港區此前滯港的無主“洋垃圾”終於清理完畢。

外高橋港區海關擬無害化處理的固體廢物  上海海關 供圖

10月14日至25日，短短兩週多時間，上海海關隸屬外高橋港區海關累計無害化處理固體廢物14票，涉及21個自然箱，重達422.7噸。據悉，這422.7噸固廢，是今年4月至6月外高橋港區退運4902噸無主“洋垃圾”後的遺留物。面對實在無法退運、長期滯港、佔用了大量碼頭資源且存污染隱患的“洋垃圾”，海關最終決定進行無害化銷燬，其中最長“賴港”時間長達14年，銷燬成本是其貨值的數倍甚至數十倍。

上海海關今年首輪打擊“洋垃圾”走私進口所查獲的廢電池  圖源：上觀新聞 張潔 攝

“洋垃圾”一旦出運，其退運就成為棘手難題。今年4月起，上海外高橋港區歷時2個月，清退了224箱超期滯港無主“洋垃圾”，總重達4902噸，其中滯港5年以上的佔比超過60%，甚至有“元老級”集裝箱賴在港口不走長達18年。

外港海關退運廢紙板  圖源：上觀新聞  趙方逍 攝

據上海外高橋港區海關副關長王殿文介紹，外港海關在完成確認固廢流程後，與這些“洋垃圾”所涉及的22家船公司逐一約談，並深入6家重點船公司實地瞭解訴求，鼓勵他們積極聯絡境外貨主，打通退運路。船公司作為固廢的承運人，負有一定的退運責任，但他們的最大顧慮在於退運所需承擔的大額滯港和搬移費。外港海關就此報請上海海關，協調上港集團減免相關費用。上港集團也為此專題審議，最終決定：只要船公司限期兑現退運承諾，即免去其堆場和搬移費，減免總金額涉及數千萬元人民幣，一舉掃清了“洋垃圾”退運中經濟成本這一最大障礙。

最終，在外高橋港區長期滯港的102票共計6000餘噸固廢中，有88票成功退運，實現了“從哪兒來回哪兒去”。但另有14票因船公司倒閉或已退出市場，只能留在上海進行無害化銷燬。為啃下這最後的“硬骨頭”，外港海關專門召開現場協調招標會，確定了2家處置單位，並多次就提箱、運輸、監銷等過程與企業協調溝通。同時，外港海關還主動與環保部門溝通，確保本次無害化處理過程符合環保要求和相關流程。

外港海關退運固體廢物出境  圖源：上觀新聞 蔣松杞  攝

另悉，近期，洋山海關也對洋山口岸6批“洋垃圾”開展了無害化處置，涉及廢相機膠捲、化纖條絲、廢鐵、廢塑料、金屬廢邊料等多種有害固廢。隨着本次集中無害化處理的結束，上海海關自今年以來已退運逾期未申報“洋垃圾”9246噸，無害化處理523噸，守住了口岸的綠水青山。