總書記交給上海這三大任務， 看看一年來的成績單

新華社客户端上海11月2日消息，金秋的上海，絢麗多彩。春種時的希望，在這裏結出了沉甸甸的果實。

增設上海自貿區新片區、設立科創板並試點註冊制、支持長三角一體化發展並上升為國家戰略——去年首屆進博會開幕式上，習近平總書記在發表主旨演講時對上海提出的三項新的重大任務，已經全部進入密集“施工期”。

任風雲變幻，自泰然處之。在國際形勢複雜多變的背景下，三大任務的提出，既為上海的城市發展提供了戰略機遇，也完善了全國的改革開放佈局。一年來，以新發展理念為指引，各方抓緊落實三大任務，為推動經濟高質量發展凝聚磅礴偉力。

從“藍圖”到“施工”，宏大進展凸顯中國智慧上海速度

11月1日，國家會展中心（上海）沐浴在温暖的秋陽下。

由滬蘇浙兩省一市聯合建立的長三角生態綠色一體化發展示範區，在這裏宣佈正式掛牌。上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，三個毗鄰區縣的2300平方公里土地，開啓了高質量發展的新徵程。

一體化發展，不是簡單的物理對接，而是深度的化學融合。從規劃管理、生態保護到財税分享、公共服務，一場全方位的一體化試驗，已經在示範區的熱土上拉開帷幕。

“兩區一縣為三橫，執委會為一豎，共同探索區域一體化制度創新的一張‘王’牌。”長三角生態綠色一體化發展示範區執委會主任馬春雷説。

觀一隅而知全局。一年來，以新發展理念為指引，三大任務全部從“規劃藍圖”轉入“密集施工”階段。一系列熱氣騰騰的變化，正在對中國經濟產生持久而深遠的影響。

——掛牌兩個多月的上海自貿區臨港新片區，通過實行投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由和信息的快捷聯通，正在加快建設更具國際市場競爭力和影響力的特殊經濟功能區。目前，新片區內新註冊的企業超過1300家。已簽約的集成電路、智能網聯新能源汽車、生物醫藥等重點項目，總投資超過260億元。

——開市滿百日的科創板，根據“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求”的定位，先後吸引了160多家企業申報。這些企業集中於新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備等戰略性新興產業，有望產生一批引領科技前沿風向的創新公司。

一系列突破性的制度創新也接受了市場“初檢”。得益於註冊制試點，科創板企業從發行申請獲受理到掛牌上市交易，平均用時約120天。採用市場化的詢價定價機制，也大大縮短了新股上市後達到均衡價格的時間。

——長三角一體化按下“快進鍵”。今年7月，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》正式印發實施，為長三角一體化發展戰略擘畫了宏偉藍圖。圍繞《規劃綱要》這個頂層設計，一系列專項規劃、區域方案正在加緊制定。

共繪一幅圖、共下一盤棋、共治一江水、共建一張網、共推一卡通，聚焦要素的自由流動，一體化的制度創新穩步推進。滬蘇浙共建的一體化示範區、連接長三角九城的G60科創走廊、遙相呼應的上海張江和安徽合肥兩大國家中心，一體化的合作成果不斷湧現。

上海市委書記李強表示，牢記中央囑託，全力以赴推進實施三項新的重大任務，必須進一步提振幹事創業的精氣神，以奮發有為的精神狀態、更加務實的工作作風持續攻堅突破，確保中央決策部署在上海落地見效。

更深改革、更快創新，使命在肩勇闖無人區

集成電路，國之重器。

在臨港新片區的熱土上，從半導體材料、芯片設計製造到封裝測試，集成電路全產業鏈已經落地生根。2014年成立的上海新昇半導體科技有限公司，研製出了全國首根國產12英寸單晶硅棒。目前，新昇已建成國產大硅片生產基地，有望打破我國大尺寸硅材料基本依賴進口的局面。

“對被評為國際首台的裝備項目，按合同金額的20%-30%比例進行支持；對於總投資超過100億元的特殊重大項目，支持資金原則上不超過10億元”——新片區揭牌兩個月之際，臨港新片區管委會發布40條支持措施，為集成電路、人工智能、生物醫藥和航空航天四大重點產業“添柴加火”。

臨港新片區管委會專職副主任陳杰表示，系列產業政策瞄準的是目前受制於人的“國內空白”和“卡脖子”技術，目標是建成更具國際市場競爭力的開放型產業體系。

科技創新發力，制度創新護航。服務服從國家戰略大局，“排頭兵”“先行者”上海，正向改革創新“試驗田”的無人區深度挺進。

最新披露三季報的科創板上市公司中微半導體，今年前三季度淨利潤同比增長近400%。中微半導體董事長尹志堯説：“以前，盈利是境內資本市場上市的基本門檻，這意味着公司可能10年以後才能上市。幸虧有了科創板，公司的融資、研發、產品迭代在上市之後都走上了快車道。”

像中微半導體這樣，受益於科創板的創新企業還有一批：9月底，優刻得成為科創板首家設置“特殊表決權”的企業；10月25日，華潤微電子發行上市申請過會，將成為科創板紅籌上市第一股；10月30日，近三年營收“接近零”的蘇州澤璟生物科創板過會；10月30日，上海昊海生物科技在科創板上市交易，成為首家“H+科創板”生物醫藥企業，也成為國際投行參與科創板戰略配售的第一單……

一次次破冰，一次次破壁。章和投資管理合夥人、美國哥倫比亞大學高級訪問學者高國壘表示，科創板每一單“首例”，都包含着中國資本市場的諸多創新。系列制度在科創板“試驗田”成功運行後，可完善、推廣到A股其他板塊。

一諾千金，高水平開放與世界共贏

中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

在進博會開幕式這樣的場合，習近平總書記向世界作出的開放宣示，意義非同尋常。交給上海的三大任務，不是簡單的“三大利好”，而是推動我國新一輪改革開放向縱深發展的重大戰略佈局，也是與世界攜手共享中國機遇的大國擔當。

“中國就是未來”。

今年8月底的世界人工智能大會上，談到特斯拉上海超級工廠的進展，特斯拉創始人馬斯克由衷地表示。從在臨港奠基到預備生產,特斯拉超級工廠只花了10個月的時間。“上海速度”，是中國心無旁騖謀發展的一個寫照，也展示了中國主動開放的自信和胸懷。

攤開上海地圖，西面的一體化示範區和東面的上海自貿區臨港新片區，構成了上海“對內對外開放的兩個扇面”，形成了東西“兩翼齊飛”的格局。

“開局就是決戰，起步就是衝刺”——這是臨港新片區的口號，也是上海只爭朝夕的精神寫照。

數據説話，上海的“金秋答卷”令人鼓舞：今年前三季度GDP同比增長6%，微觀主體活力持續增強；利用外資保持高增長，新設外資企業項目、合同利用外資、實到外資分別增長40.2%、8.9%和13%。工業投資在去年增長17.7%的基礎上，今年又實現16.3%的較快增長。

上海市委副書記、市長應勇説，面對外部環境變化，要推動改革開放向縱深發展，抓緊抓實抓好“三大任務”，推動經濟高質量發展。

主動開放市場，落實“三大任務”，推動中國經濟高質量發展，也幫助世界經濟走出逆全球化的“陰霾”，穿越不確定性的“迷霧”。

近期，寶馬集團的備件亞洲配送中心在臨港新片區正式成立。面積5000平方米，計劃兩年內擴至1.5萬平米，成為德國和北美之外的第三個保税零配件備件大倉。“這個配送中心未來將成為寶馬全球物流網絡中的關鍵角色，服務整個亞洲地區。” 寶馬集團相關負責人表示。

潮起海天闊，揚帆正當時。以三大任務為載體積極踐行新發展理念，中國經濟這艘航船行穩致遠，為世界經濟增長作出更大的貢獻。

（記者：姜微、姚玉潔、何欣榮、何曦悦）