海南擬在本島及三沙羣島海域選址佈局46個現代化海洋牧場

據澎湃新聞11月5日報道，海南在近日發佈的“海南省現代化海洋牧場建設規劃（2019-2030年）”（以下簡稱“規劃”）環評信息中，披露了擬在海南島近岸海域及三沙羣島海域選址佈局46個、共31128公頃海洋牧場的規劃。

浙江舟山的海洋牧場 資料圖丨視覺中國

10月28日，海南省農業農村廳官網發佈的《海南省現代化海洋牧場建設規劃（2019-2030年）環境影響評價信息公示》（以下簡稱《公示》）稱，“根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《環境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號），為了解社會公眾對《海南省現代化海洋牧場建設規劃（2019-2030年）》項目的態度及環境保護方面的意見和建議，現將本規劃環境影響評價的有關信息編製成《海南省現代化海洋牧場建設規劃（2019-2030年）環境影響評價報告書》，現進行公示。”

海南省農業農村廳在《公示》中附上了《海南省現代化海洋牧場建設規劃環境影響評價報告書（簡本）》（以下簡稱《報告書》）以及《建設項目環境影響評價公眾意見表》的下載鏈接。

此次《公示》意見徵求範圍為直接或間接受規劃影響的居民，徵求意見主要事項為：對規劃可能產生的環境影響的認識、對被調查者利益的影響、對規劃環境保護措施的建議、對規劃的態度以及公眾關心的其它相關環境問題。

《公示》徵求意見期限為發佈之日（10月28日）起10個工作日內，個人和單位可通過郵件、傳真、電話、信函等方式向海南省農業農村廳提交公眾意見表，提出對規劃及環評工作的意見和建議。

澎湃新聞注意到，《報告書》由中國水產科學研究院南海水產研究所2019年10月撰寫完成。

《報告書》顯示，“海南省現代化海洋牧場建設規劃（2019-2030年）”屬於海南省政府及農業農村主管部門組織的省級規劃，從規劃的屬性功能上屬于海洋漁業類的海洋牧場總體規劃，從規劃的時間屬性上屬於中長期規劃。規劃的時間段為2019年-2030年，規劃以2019年為基期，2030年為規劃期，展望到2035年。

《報告書》稱，“基於生態學原理，發揮海南地理資源、海洋生態系統的特色，以漁業資源養護、休閒漁業發展、漁村綠色發展為切入點，在海洋生物資源與生態環境調查的基礎上，對海南省現代化海洋牧場建設進行佈局，規劃適合海南熱帶典型海洋牧場發展，促進海洋產業結構的優化。規劃區域包括：海南島近岸海域、三沙羣島海域；在海南島近岸海域及三沙羣島海域，選址佈局海洋牧場共46個（養護型20個、休閒型26個）、31128公頃（養護型13593公頃、休閒型17535公頃）。”

規劃目標是打造“四片、七區、四十六場、四十六園、四十基地、四配套”的海洋牧場發展空間佈局，具體為：

“四片”：海南島沿海片、西沙羣島片、中沙羣島片、南沙羣島片。

“七區”：瓊北海洋牧場區（氣候半濕潤區，包括海口市、臨高縣、儋州市）、瓊東海洋牧場區（氣候濕潤區、初台登錄區，包括文昌市、瓊海市、萬寧市）、瓊南海洋牧場區（氣候半乾旱半濕潤區、初台登錄區，包括三亞市、陵水縣、樂東縣）、瓊西海洋牧場區（氣候半乾旱區，包括東方市、昌江縣）、西沙海洋牧場區、中沙海洋牧場區、南沙海洋牧場區。

“四十六場”：建設以人工魚礁、人工珊瑚礁、海藻場和海藻牀為基礎的河口、海灣、近海、島礁海洋牧場46個，其中養護型海洋牧場18個、休閒型海洋牧場25個。

“四十六園”：在46個海洋牧場，開展海洋生物增殖、休閒漁船配備、休閒漁業平台建設、可視自動監管系統建設和特色休閒漁業項目配設，打造46個休閒漁業園。

“四十基地”：在海南島27個海洋牧場臨近的24個漁港和碼頭、在西沙羣島9個海洋牧場臨近的9個海島、在南沙羣島7個海洋牧場臨近的7個海島，打造40個休閒漁業基地。

“四配套”：建立和健全管理制度體系、宣傳教育體系、休閒漁業文化體系、科技支撐體系。