“取暖不再靠抖”，部分南方城市現集中供暖，新建城區是重點

新華社11月5日報道， “北方人過冬靠暖氣，南方人過冬靠一身正氣”“你在北方的暖氣裏四季如春，我在南方的晴空下凍成冰棍”……隨着百姓生活需求的提高，近年來，每到寒冬，南方供暖就成為社會關注的熱點。

當前，北方一些城市陸續開始集中供暖，“新華視點”記者調查發現，在部分南方城市，冬天“取暖靠抖”的情況已發生明顯變化。近年來，武漢、合肥、長沙等城市的部分城區，在冬季已開始進行集中供暖，有的城市則正在規劃建設供暖項目。

部分南方城市開始集中供暖，新建城區是重點

上世紀50年代，中國以北緯33度附近的“秦嶺—淮河”為界，劃分了一條集中供暖分界線，分界線北邊的城市由政府統一建設集中供暖系統。記者調查發現，近年來，在武漢、合肥、長沙等“供暖線”以南部分地區，也開始陸續出現集中供暖。

據合肥市城鄉建設局市政公用管理處處長王磊介紹，目前，合肥熱電集團集中供暖的小區已達到189個，小區居民11.5萬户，供熱面積2500萬平方米，供熱範圍已覆蓋合肥市主城區和三大開發區。

在湖北武漢，目前武昌地區的幾個靠近熱電廠的片區已享受到了集中供暖。武漢還將在漢口西部及漢陽地區各佈局一座大型熱電聯產機組，供暖範圍可輻射東西湖區、礄口區和武漢開發區。

江蘇揚州加大供熱管網建設力度，位於瘦西湖景區的鳳凰水岸等多個小區將實現集中供暖。

有的城市集中供暖項目正在規劃建設中。位於南京市的國家級新區江北新區正在興建多個取水泵站和能源站，計劃2020年初江北市民中心和服貿大廈等公共建築正式集中供暖。未來幾年，新區中心片區內的部分小區也將使用江水源熱泵集中供暖。

記者調查發現，目前，南方集中供暖地區主要為經濟較為發達的省會城市。由於老城區鋪設供熱管道難度大、成本高，集中供暖以新建城區居多。

據介紹，安徽省只有合肥市真正做到了較大範圍的集中供暖，另外6個集中供暖的地市，是通過利用電廠餘熱對個別小區進行供暖，覆蓋規模較小。

據瞭解，南方地區的集中供暖規劃大多停留在市級層面，少有省級政府作出集中供暖規劃。

按房屋面積收供暖費，企業用能成本高企

記者調查瞭解到，南方集中供暖的地方，多數採取根據面積計費的方式。

在武漢市藍晶綠洲小區，記者瞭解到，供暖費按建築面積計費，單價為10元/平方米/月，按熱量計費單價為0.4元/千瓦時。根據測算，一個家庭一個採暖季的供暖費用基本在4000元左右。

“這個價格基本上能承受。”藍晶綠洲小區住户黎先生説，以前住的老房子沒有暖氣，整個冬天經常晚上蓋着厚被子還是被凍醒，家裏的老人和小孩還長了凍瘡。如今全家都感覺舒適多了，老人、孩子生病也少了。

合肥按面積階梯計算取暖費，即建築面積144平方米以內的，執行第一階梯供熱價格21.5元/平方米；建築面積144平方米以上的部分，執行第二階梯供熱價格23元/平方米。

記者瞭解到，武漢、合肥等南方城市屬於國家非法定集中採暖區，沒有相關財政補貼、税收減免等集中供暖支持政策，由於煤炭等能源價格上漲，一些供熱企業經營壓力較大。

目前，合肥集中供暖能源主要是煤炭。近年來，受煤炭價格上漲影響，“煤熱倒掛”現象嚴重，給供熱企業帶來巨大成本壓力。2018年，合肥熱電集團全年虧損高達1.55億元。

武漢很早就開始規劃利用武昌、青山的熱電廠發電產生的餘熱，通過鋪設城市熱力管網，對覆蓋範圍內的用户集中提供暖氣和熱水。但是，由於天然氣供應緊張、燃煤價格上漲，供熱企業“無利可圖”，當初的供暖規劃未能全部落地。

專家建議南方供暖因地制宜以多元化方式解決

近年來，對於南方也應供暖的呼聲日漸高漲。中國城鎮供熱協會副理事長、合肥熱電集團董事長方振説，近幾年，每逢合肥市兩會召開，就有人大代表、政協委員提出推進城市集中供暖工作的建議、提案。

揚州市城建國有資產控股（集團）有限責任公司相關負責人告訴記者，在啓動該市片區集中供暖設施建設前，不斷有市民打電話諮詢，希望早日實現集中供暖。

不過，與此同時，反對南方大範圍集中供暖的聲音也不少。

一些城市城建部門負責人認為，南方每年的供暖週期短，集中供暖設施利用率低，北方統一集中供暖模式不適合南方。記者隨機採訪了合肥市兩個暖氣管道進入已有10年左右的小區，發現仍有大約30%的業主沒有開通暖氣。

在部分不開通供暖的業主中，有的居民認為，家裏空調可以隨時開關，費用比集中供暖更低；有的則認為所在小區較小，集中供暖公共分攤費用過多、不合理。另外，還有一些業主長期不入住，沒有開通供暖。

中國工程院院士、清華大學建築節能研究中心主任江億認為，南方室內外温差比北方小，不同住户之間供暖需求差異大。如果統一集中供暖，有些房間可能會過熱，讓人感覺不舒服。這是北方供暖宜集中、南方宜分散的主要技術原因。

多位業內人士認為，南方採暖不宜簡單照搬北方集中供暖模式，應因地制宜以多元化方式解決。例如，在城市人口集中區域小區內，適合集中統一供暖。對於一些市政集中供暖管道無法到達的小區，可以採取分佈式能源集中供暖。一般而言，熱源廠供熱半徑超過15公里後，供熱的經濟效益和效果都會下降。居住比較分散或者沒有集中供暖管道的小區，比較適合使用燃氣壁掛爐等採暖設備。

“南方供暖的技術路線眾多，關鍵在於提高能效和減少一次能源消耗。”南京港華燃氣有限公司相關負責人表示，目前，北方的集中供暖由於管道距離長、修建年代遠等原因，管道經常跑冒滴漏；且供暖以燒煤為主，導致出現供暖效率低、環境污染大、政府補貼多等一系列問題。南方集中供暖應避免重走北方的老路，充分利用清潔能源，提高供暖效率。