助力消費與產業升級，中國擴進口還有後招

620億元、13億元、150.7億元和19.96億元！11月6日，在第二屆中國國際進口博覽會（下稱“進博會”）期間舉行的“中外企業合作論壇”上，大屏幕上出現了首屆進博會由央企簽下的四張購物單。

中國一汽認領了第一張——620億元的購物單，其中包括270億元的奧迪整車進口，以及350億元CKD零件採購。

儘管目前面臨較大壓力，但中國汽車市場的未來仍然可期。中國一汽董事長徐留平表示，2019年中國千人擁車量為173輛，僅列全球20個主要國家的第17名。與此同時，中國汽車產業在深度轉型，對智能汽車、網聯汽車的消費需求還是增長的。“所以短期有困難，長期看好。”

事實上，隨着中國消費和產業升級，進一步擴大進口已成為為中國經濟發展提供支撐的重要方面，而這也為世界貿易和經濟增長擴大了空間。

“中國將更加重視進口的作用，進一步降低關税和制度性成本，培育一批進口貿易促進創新示範區，擴大對各國高質量產品和服務的進口。”5日，國家主席習近平在第二屆進博會開幕式上作主旨演講時強調。

一組數據足以説明擴進口已取得實實在在的成效。商務部部長助理任鴻斌6日介紹，2006年～2018年中國貨物貿易和服務貿易的進口額，累計分別達22萬億元和4.2萬億元。今年1～9月，中國消費品進口同比增長了15.3%，消費品進口占進口總額的9.7%。這也是多年來消費品進口占比的最高值，2018年消費品進口占比為8.4%。

採取一系列擴進口舉措

關税總水平是我國貨物貿易領域開放程度的重要指標之一。去年以來，我國通過多次主動降低關税，使得關税總水平由2017年的9.8%，降至2018年的7.5%。

進一步降低關税和制度性成本，特別是製造業產品包括中間品的關税水平，不僅有利於降低下游產業的成本，也有利於提高消費者福利、促進海外購物消費的迴流。

今年7月，國務院常務會議再次釋放“穩外貿”措施，第一條就是研究繼續降低進口關税總水平，完善出口退税政策。

11月6日，任鴻斌在第二屆進博會期間舉行的“新時代擴大進口與貿易便利化高峯論壇”上表示，近年來，中國大幅降低進口關税，提升貿易便利化水平，積極參與世界貿易組織《貿易便利化協定》的談判和實施。自協定實施以來，商務部會同相關部門在深入開展進出口環節放管服改革、制定出台法律法規和政策文件、推動建設國際貿易單一窗口、加強國際合作等方面取得了積極成效。

其中，《貿易便利化協定》94.5%的措施已於2017年生效當年全部實施——40條措施中，A類措施36條，在當年已實施；B類措施只有4條，也準備在2020年2月全部實施。

海關總署副署長李國介紹稱，海關以深化改革提升貿易便利化，近年來，實現了全國通關一體化，企業可以任意選擇在全國的一個海關、任一口岸辦理通關手續；推進關聯業務深度融合，通關的作業流程由原先的串聯式改為並聯式；實施申報模式改革，企業最少只需申報9個項目就可以提貨；促進綜合保税區升級發展和自貿試驗區海關監管制度創新，優化對跨境電商貿易監管等。

據統計，2019年9月，全國進出口整體通關時間分別為40.02小時和3.82小時，相比2017年，分別壓縮58.91%和68.95%；進出口環節監管證件數量大幅精簡，從86個減為46個，並實現聯網核查自動比對，企業在通關環節無需提交紙質證件；集裝箱進出口環節合規成本有效降低，出口從568.7美元降至387.6美元，進口從915.9美元降至448美元。

此外，在上海外高橋保税區、天津東疆保税區、江蘇蘇州工業園區、寧波保税區的基礎上，也有望增加新的進口貿易促進創新示範區。

7月2日，商務部外貿司副司長朱詠就曾表示，還要再推出一批、培育一批國家級進口貿易促進創新的示範區。多位專家在受訪時表示，在國家擴大進口政策的引導下，配合進博會，原有的4個國家級進口示範區有望迎來擴容，擴容的方向有望從沿海地區向內陸延展。

進博會成重要新平台

而進博會則已成為中國促進口，海外企業和產品進入中國市場的一個新的平台。

第一財經記者在第二屆進博會上瞭解到，中國近年來醫改的加速和健康中國2030戰略的落實，使得跨國醫藥企業在中國找到了更大的發展空間。

德國藥企勃林格殷格翰（BI）在第二屆進博會上展示了它所有的業務領域，包括人用藥品、動物保健、生物製藥和康復。這也是BI第一次在同一個展會上，有如此完整的展示。

BI大中華區總裁兼CEO高齊飛對第一財經表示，BI進入中國25年，也在不斷加快投入、擴大業務。“中國是我們最重要的戰略市場之一，中國的發展令人印象深刻，中國的發展是世界的機遇。因此，公司計劃在五年內對中國市場新增1.74億歐元的投資。”

近兩年，BI啓動了“中國納入”項目，旨在加快新藥在中國的研發上市。現在，“中國納入”已升級為“中國關鍵”項目。通過這一項目，BI所有全球新藥的一期到三期臨牀研究項目都將把中國患者納入其中。“我們也期待中國進一步加快新藥審批，可以讓更多進口藥品惠及患者。”高齊飛説。

中國經濟的轉型升級，以及企業更多地參與國際市場競爭，也為中國擴大進口帶來了持續的動力。

此次進博會上，國務院國資委監管的97家央企都組織了交易分團，採購人員的數量約21000人，比去年增加了4000多人。從簽約意向來看，今年央企在進博會八大展區均有成交，採購範圍涉及67個大類，1000多種商品。

國務院國資委主任郝鵬表示，從合作內容看，供應鏈合作將不斷做實、產業鏈融合不斷走深。南方電網、國機集團、通用技術集團、中國商飛等企業積極採購關鍵高端設備，中核集團、國家電投、中廣核等企業積極開展國際多元化核能技術合作，航天科技、航空工業集團等企業與多家歐洲企業在航空航天領域建立了緊密合作關係。

“以前我們買的商品，更多是為了滿足老百姓日益增長的對美好生活的嚮往，這次我們加大了彌補央企自身在產業鏈、供應鏈、價值鏈上的短板，提升我們自主創新的能力。”郝鵬説。

國機集團交易分團秘書長、國機集團貿易服務事業部總監王玉琦對第一財經記者表示，國機集團製造業領域較強，隨着技術的提升和產品的轉型，需要更加細分的專業設備。“沒有這些專業設備，我們打造專業產業鏈會走得很慢。目前相關設備國內有的是空白，有的只能暫時滿足需要，所以為了更快達到產業鏈提升的目標，我們需要全球採購更細分更高端的裝備。”

美國霍尼韋爾航空航天集團一直深入參與中國航空航天業發展，中國國產大飛機C919中就有其提供的核心零部件和系統。該公司亞太區總裁林世偉（Steven Lien）給第一財經記者細數了在過去一年裏與中國公司達成的諸多合作，比如為中國商飛ARJ21飛機提供衞星通信系統，為青島航空提供APU以及長期維護服務等。

“今年3月，我們還宣佈推出JetWave 2.0，這是專為中國運營商量身定製的互聯解決方案，其源自霍尼韋爾的JetWave衞星通信系統。”他説道。