農業農村部：我國生鮮乳三聚氰胺等抽檢合格率100%，國產奶放心喝

（觀察者網訊）

11月13日，農業農村部舉行新聞發佈會，介紹奶業振興成效等有關情況。農業農村部相關負責人透露，我國生鮮乳質量安全目前處於歷史最好水平，抽檢合格率已連續多年保持在99.7%以上，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率保持在100%。

11年前的“三鹿奶粉”事件讓不少民眾對國產奶失去信心。在當天的發佈會上，針對有關國產奶產品安全的問題，農業農村部奶及奶製品質量監督檢驗測試中心主任王加啓表示，國產奶能不能放心喝，核心的問題是質量安全過關不過關。其中，尤為重要的是生鮮乳質量安全，是整個奶業質量安全的源頭和基礎。

他説，農業農村部奶及奶製品質量監督檢驗測試中心從2009年開始到現在連續11年承擔全國生鮮乳質量安全監測計劃的實施工作。其中，從2009年到2018年十年時間，累計抽檢的生鮮乳樣品達到了22萬批次。

“經過11年持續監測和全行業的共同努力，我國生鮮乳質量安全目前處於歷史最好水平。”王加啓説道，我國生鮮乳抽檢合格率連續多年保持在99.7%以上，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率保持在100%。2018年全國生鮮乳抽檢合格率達到99.9%，比同期農產品的抽檢合格率高2.4個百分點，比全國食品總體抽檢合格率高2.3個百分點。

王加啓還稱，目前，我國生鮮乳的衞生指標已達國際先進水平。“這個方面特別的不容易，菌落總數和體細胞數，這是全球用於衡量生鮮乳質量安全的兩個最通用的指標……我國生鮮乳中菌落總數和體細胞數的控制已經達到發達國家的水平。”

在他看來，國產奶的質量安全有保證，值得信賴，國產奶完全可以放心喝，“牛奶是一個鮮活食品，不適合飄洋過海，遠距離、長時間的運輸。因此，我們的消費者要想真正的喝上優質奶，只能依靠發展我們的國產奶。”

據農業農村部監測，今年1-9月份全國生鮮乳產量同比增長5.2%，同期乳製品產量增長了8.8%。去年，我國液態奶銷售額同比增長7.1%，國產嬰配粉銷售額增速也從14.5%增長到21%，市場佔有率上升。

不過，在國產奶產品質量取得進步、市場佔有率上升的同時，農業農村部畜牧獸醫局二級巡視員王俊勳介紹，我國人均乳製品消費量僅為世界平均水平的1/3，是發展中國家的1/2，奶業發達國家的1/7。

另一方面，國產奶粉在國內的市場份額只有四成左右，六成是進口奶粉。

為振興奶業，去年6月，國務院辦公廳出台了《推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》，隨後農業農村部等九部委聯合出台了《關於進一步推進奶業振興的若干意見》，國家發改委等七部委又聯合印發了《國產嬰幼兒配方乳品提升方案》，明確嬰配粉發展思路。

以下為發佈會原文：

農民日報和中國農網記者:

從2008年以來，我國奶業發展已經取得了非常顯著的成就，但是對於消費者來説，一朝被蛇咬，十年怕井繩，對於奶產品的安全問題還有很多的焦慮和關切。請問現在國產奶是不是能百分之百放心喝，給大家解疑釋惑，讓消費者放心。

王加啓:

感謝主持人，感謝提問的媒體朋友。國產奶能不能放心喝，核心的問題是質量安全過關不過關。在全球來看，質量安全是奶業發展的生命線，關係到消費者的身體健康，所以受到全社會普遍關注。其中，尤為重要的是生鮮乳質量安全，是整個奶業質量安全的源頭和基礎，所以特別受到關注。我要介紹的情況是，受農業農村部委託，我所在的單位農業農村部奶及奶製品質量監督檢驗測試中心，從2009年開始到現在連續11年承擔全國生鮮乳質量安全監測計劃的實施工作。其中，從2009年到2018年十年時間，累計抽檢的生鮮乳樣品達到了22萬批次，這在國際上也是比較高的。監測評估的因子達到了187個，建立了含有220萬條數據的質量安全數據庫，經過對大數據的科學分析、研判，應該説，我們全面、準確掌握了國家生鮮乳質量安全的狀況，可以歸納為三個方面：第一，生鮮乳質量安全抽檢合格率居食品行業的前列。我國生鮮乳抽檢合格率連續多年保持在99.7%以上，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率保持在100%。2018年全國生鮮乳抽檢合格率達到99.9%，比同期農產品的抽檢合格率高2.4個百分點，比全國食品總體抽檢合格率高2.3個百分點，可以説經過11年持續監測和全行業的共同努力，我國生鮮乳質量安全目前處於歷史最好水平。第二，生鮮乳的衞生指標達到了國際先進水平。這個方面特別的不容易，菌落總數和體細胞數，這是全球用於衡量生鮮乳質量安全的兩個最通用的指標，生鮮乳中的菌落總數是反映了奶牛養殖的和牛奶的衞生情況。2018年全國監測數據平均值菌落總數是29.5萬CFU每毫升，這個數字明顯低於美國、日本等國家50萬的標準，生鮮乳中的體細胞數反映的是奶牛健康、乳房炎發病率和牛奶品質的狀況。2018年，全國監測數據的平均值33.04萬，顯著低於美國75萬和歐盟40萬的標準，可見，我國生鮮乳中菌落總數和體細胞數的控制已經達到發達國家的水平。

第三，生鮮乳營養品質穩步提升。牛奶被稱為最接近完美的食物，也被稱為白色血液，這主要歸功於它優異的營養品質。乳脂肪和乳蛋白是衡量牛奶營養品質的兩個重要指標。2018年全國生鮮乳抽檢結果表明，乳脂肪的平均值達到3.84，比2012年提高了0.25個百分點，高出國家標準0.74個百分點。乳蛋白抽檢的平均值為3.25，比2012年提高0.08個百分點，高出國家標準0.45個百分點。這些結果表明，全國的生鮮乳中乳脂肪、乳蛋白的監測平均值逐年提高，基本的規律是三年上一個台階。而且我們和其他的國家也進行了比較，我們現在生鮮乳中乳脂肪和乳蛋白的平均值已經達到了美國、加拿大等國家的水平。所以，在這個方面取得了顯著的進步。另一方面，為了向公眾全面的呈現奶業質量安全和相關工作情況，就像剛才我們的媒體朋友提問的，很多消費者有疑問，國產奶能不能百分之百的放心喝，我們雖然做了這麼多工作，但我們還需要與消費者進行交流。所以，從2016年起，農業農村部奶及奶製品質量監督檢驗測試中心會同中國奶業協會起草並連續三年發佈年度的《中國奶業質量報告》，通過公開交流權威科學的數據，客觀真實的展示我國奶業發生的變化。今年，我們繼續編寫年度的《中國奶業質量報告》，並將在D20峯會上發佈，在此，我希望各位記者朋友們給予積極的關注報道，奶業振興離不開我們的媒體朋友，還需要我們共同努力，用科學的數據展現奶業的顯著變化，讓消費者真正的知道，國產奶的質量安全有保證，值得信賴，國產奶完全可以放心喝。我是做奶業科研與檢測工作的，應該説最瞭解這裏面的情況，我天天喝的就是很普通的國產奶。另外，我還想説一點，牛奶是一個鮮活食品，不適合飄洋過海，遠距離、長時間的運輸。因此，我們的消費者要想真正的喝上優質奶，只能依靠發展我們的國產奶。謝謝。

農社網記者:

剛才全面介紹了我國奶業振興的成效，當前奶業振興面臨哪些問題和困難，對此又有哪些舉措呢？謝謝。

王俊勳:

現在奶製品、乳製品在食品消費中，在居民的生活當中越來越普及了，而且也是人民美好生活當中不可或缺的食品。所以這些年來乳業的發展不斷地進步，而且前面也談到，在質量安全上也有很大的進步。但是我們也看到，在發展過程中，我們取得的成績很大，但是現在面臨的一些問題也不可忽視，主要在幾個方面：一是從生產上來看，養殖的競爭力還不是很強。與發達國家相比，我國奶牛的單產水平、資源利用效率和勞動生產率還有一定的差距，奶牛舍飼的生產成本仍然比較高，與發達國家相比，我們的養殖成本高40%到60%左右。還有我們常用的飼料，玉米價格比國際水平高出60%左右，所以生鮮乳的生產成本居高不下。奶牛養殖户養牛掙錢難也是客觀存在的現象。同時，我們還看到奶牛加工的利益連接機制不是很緊密，奶牛養殖效益還不是很穩定，這是從生產層面來看。從消費層面來看，從總量來講還有不足，結構還不是很合理。從整體上看，我國人均乳製品消費量僅為世界平均水平的1/3，是發展中國家的1/2，奶業發達國家的1/7，當然這些不足也説明我們國家潛力還有很大的增長空間。但是從結構上來看，乳製品存在着“兩多兩少”的問題。第一種就是液態奶多，幹乳製品少，去年我國乳製品的總產量是2680多萬噸，這裏面液態奶的產量2500萬噸，幹乳製品產量180萬噸，這個差距還是很大的。在發達國家一般的情況來講，幹乳製品和液態奶的比重7：3，在我國恰恰是倒過來3：7。這是一種情況。第二種情況，在液態奶裏面常温滅菌乳多，巴氏殺菌乳少，在去年的乳製品中，滅菌乳和巴氏乳的比例大概是4：1的狀況。針對這些情況，下一步我想從幾個方面進一步的完善，特別是針對短板的問題，從生產和消費兩手抓、兩促進，建立起政府引導、企業主體、多方參與、共同推進的一個工作格局，來改變這種狀況。

在生產方面，重點是要解決一個是在什麼地方養，第二個是怎麼養的問題。在什麼地方養，首先要進一步做好區域的佈局，特別是抓好奶業主產省和奶業大縣為了增量提質目標，加強規劃引導、政策支持和技術指導，打造中國的黃金奶源帶。二是在怎麼養好的問題，要從草和牛這兩個方面下功夫，一個是要推行草畜配套，種養結合，農牧循環的方式，提高高產優質苜蓿基地的建設，擴大糧改飼實施範圍，提高優質飼草料的保障水平。第二個在牛的品種方面，要推動奶牛養殖的散户和小區的牧場化改造，改變經營方式，提升家庭牧場轉型升級，強化生鮮乳質量安全監管水平，不斷提升奶牛的生產效益。第二，在消費方面重點抓好三項工作：一是優化乳製品結構，穩定常温奶，大力發展適銷對路的低温乳製品，增加易於消費者接受的奶酪、黃油等幹乳製品的生產，推動由“喝奶”向“吃奶”轉變，更好的滿足消費者多樣化的需求。二是樹立品牌，引導企業用質量築就品牌，用科技提升品牌，用誠信維護品牌，用宣傳唱響品牌，不斷提升國產品牌的影響力。這是我們倡導舉辦奶業20強峯會的目的，就是要打造一箇中國奶業品牌的平台，讓我們的品牌讓國人知曉，逐步的從國內走向國際。第三，強化宣傳，發佈《中國奶業質量報告》，大力推廣國家學生飲用奶計劃，組織中國小康牛奶行動和奶酪推廣行動等公益活動，推動乳品企業創新消費體驗形式，加快培育農村消費市場，講好中國奶業故事，努力擴大消費羣體。謝謝。

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