今晨美參議院也通過涉港法案，中方強烈譴責

【文/觀察者網 徐乾昂】

美國國會又將黑手伸向香港事務，粗暴干涉中國內政。今天（11月20日）凌晨，美國參議院一致通過所謂“2019年香港人權和民主法案”，要求美國政府就“香港問題”按時向國會彙報，賦權美國政府進行相應制裁。這與上月眾議院通過的“2019年香港人權和民主法案”內容基本一致。至此，參眾兩院均完成涉港法案的初步立法，雙方需相互提交各自法案，待審批後移交美國總統簽字，即刻生效。

外交部發言人耿爽今天上午做出回應：該法案罔顧事實、混淆是非、違反公理，玩弄雙重標準，公然插手香港事務，干涉中國內政，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，中方對此表示強烈譴責和堅決反對。

對參議院本次的立法行為，復旦大學國際政治系副教授沈逸今天對觀察者網表示：這是極為癲狂和愚蠢的舉措。在某種意義上説，這個法案，就是用槍頂在歐美在港企業和金融機構的腦袋上，威脅中國政府做出讓步，是一種自殘式要價。

參議院涉港法案 圖自美國國會

《華爾街日報》消息稱，參議院於北京時間20日凌晨一致通過了“2019年香港人權和民主法案”。本次法案的發起人、有“反華急先鋒”之稱的共和黨籍議員馬克•盧比奧表示，“香港人民意識到未來是個什麼情況，他們看到香港自治和自由遭到一步一步地瓦解。”

盧比奧 @視覺中國

觀察者網查詢美國國會官網發現，本次法案內容包括：

國會要求美國國務院按年彙報“香港問題”，包括香港公民自由程度、以及香港自治受到侵害程度和對“香港-美國合作”領域的影響；

美國國務院的彙報中，要提到“中國內地利用香港規避美國出口管控和制裁”的情況；

如果存在“香港特區通過立法將美國公民引渡內地”的傾向，美國總統需要向國會彙報：如何保護在香港美國公民和公司的安全；香港在法律層面是否有能力執行香港與美國之間的各種執法協議。

如果香港的立法存在“危害美國利益”的情況，美國國務院需要向國會彙報。

美國政府應向任何“違反香港人權”的外國人進行制裁，包括凍結財產、禁止入境美國等。

參議院的“2019年香港人權和民主法案”中依舊強調，香港是中國的一部分，但香港所施行的法律和經濟制度，和內地不同。經參議院通過後，該法案將送往眾議院進行審批，隨後遞交白宮待特朗普簽字。

就參議院本次的立法行為，沈逸指出：簡單説，這是極為癲狂和愚蠢的舉措。是一種主要用來宣泄焦慮的政治秀。在某種意義上説，這個法案，就是用槍頂在歐美在港企業和金融機構的腦袋上，威脅中國政府做出讓步，是一種自殘式要價。看似張牙舞爪，實則荒腔走板，是霸權衰落，政治衰朽，政客劣質化的典型體現。

眾議院也曾於今年10月15日完成其版本的“2019年香港人權和民主法案”。觀察者網發現，有別於參議院的版本，眾議院涉港法案觸發制裁的條件更加寬泛——眾議院甚至要求美國審查“中國是否履行《中英聯合聲明》”。

觀察者網專欄作者田飛龍則指出，美國的這一干預行為無論以國內法制的何種形態及程序呈現，均不具有任何國際法的合法性基礎，執行這些法律的也只能是美國的自然實力，而不是任何規範性的法律力量。

美國涉港新法案是其長臂管轄和干預主義立法的再次展現，對“一國兩制”與基本法秩序構成直接危害，對暴力示威者提供極限保護和鼓動。香港是誰的香港，由不得美國説了算。

外交部發言人耿爽11月20日就美國國會參議院通過“香港人權與民主法案”發表談話：11月19日，美國國會參議院審議通過“香港人權與民主法案”。該法案罔顧事實、混淆是非、違反公理，玩弄雙重標準，公然插手香港事務，干涉中國內政，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，中方對此表示強烈譴責和堅決反對。

5個多月來，香港持續發生的激進暴力犯罪行為，嚴重危害公眾生命和財產安全，嚴重踐踏法治和社會秩序，嚴重破壞香港繁榮穩定，嚴重挑戰“一國兩制”原則底線。當前香港面臨的根本不是所謂人權和民主問題，而是儘快止暴制亂、維護法制、恢復秩序的問題。中國中央政府將繼續堅定支持香港特區政府依法施政，堅定支持香港警方嚴正執法，堅定支持香港司法機構依法懲治暴力犯罪分子，保護香港居民生命財產安全，維護香港繁榮穩定。

香港迴歸祖國以來，“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功，香港居民享有前所未有的民主權利，依法充分行使各種自由。美國國會有關法案全然無視客觀事實，全然無視香港居民的福祉，出於不可告人的政治目的，把香港暴力分子大肆打砸燒、無差別地欺凌和攻擊無辜市民、強行霸佔校園並圍攻青年學生、有組織地襲擊警察等違法犯罪行徑粉飾為追求“人權”與“民主”，其目的就是要為反中亂港的極端勢力和暴力分子撐腰打氣，破壞香港的繁榮穩定，以實現他們借香港問題阻礙中國發展的險惡圖謀。美方這一惡劣行徑不僅損害中方利益，也會損害美國自身在港重要利益。美方任何企圖干預中國內政、阻礙中國發展的把戲都不會得逞，到頭來只會是枉費心機一場空。

我要再次強調，香港是中國的香港，香港事務純屬中國內政。我們正告美方認清形勢，懸崖勒馬，立即採取措施阻止該案成法，立即停止插手香港事務、干涉中國內政，以免引火燒身、自食苦果。如果美方一意孤行，中方必將採取有力措施予以堅決反制，堅定維護國家主權、安全、發展利益。

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