《新聞聯播》播發的這則消息 事關2.5億人

據“政知見”公眾號11月21日消息，今天的話題從一份文件説起。

11月21日的《新聞聯播》，播發了一條消息——近日，中共中央、國務院印發《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》。

官方消息稱，這是一份“戰略性、綜合性、指導性文件”。

換句話説，規劃中提到的話題，事關發展大局。

2.5億

在官方的報道中，這份規劃“近期至2022年，中期至2035年，遠期展望至2050年”。

規劃從5個方面提出了具體任務，當然要點不少，比如：

優化政府、企業、居民之間的分配格局，穩步增加養老財富儲備。

通過提高出生人口素質、提升新增勞動力質量、構建老有所學的終身學習體系，提高我國人力資源整體素質。

多渠道、多領域擴大適老產品和服務供給。

提高老年服務科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撐力度，加強老年輔助技術研發和應用。

選擇有特點和代表性的區域進行應對人口老齡化工作綜合創新試點。

需要指出的是，老齡問題本質上還是發展問題。

在這份規劃中，是這麼定性的：

人口老齡化對經濟運行全領域、社會建設各環節、社會文化多方面乃至國家綜合實力和國際競爭力，都具有深遠影響，挑戰與機遇並存。

不妨來看一組數據。

今年兩會時，李克強在答記者問時曾提到，“現在中國老齡人口，如果按60歲以上算，近2.5億人，65歲以上有1.7億人”。

熱點話題

如果細心的話會發現，上述規劃中的一些任務已經體現在了相關文件中。

比如今年7月，國務院發佈了《關於實施健康中國行動的意見》，特別提到“實施老年健康促進行動”：

政知君注意到，最近一段時間，關於“老齡化”的熱點話題不少。

比如延遲退休。

今年7月，人社部曾答覆“適時提高法定退休年齡問題”。人社部方面稱:

將綜合考慮勞動力市場情況、社會的接受程度，根據不同羣體現行退休年齡的實際情況，進行深入研究論證，並適時提出方案建議。

再比如養老金問題。

今年9月，財政部部長劉昆稱，“目前，我國養老保險基金運行總體平穩，養老金的發放是有保證的。”

一個個問題的背後，無一不考驗着決策者的智慧。

“不能把老年人當做負擔”

而高層，其實早已經關注到了人口老齡化的形勢，並着手佈局。

2016年5月，十八屆中共中央政治局曾專門就“我國人口老齡化的形勢和對策”舉行集體學習。

習近平強調，“努力挖掘人口老齡化給國家發展帶來的活力和機遇”。

“不能把老年人當做負擔，夕陽紅還是一個產業，還有很多老人做他們力所能及的事情。當然，這絕不是推卸我們必須保證老有所養的責任。”去年3月，李克強曾在答記者問時這樣説。

在今年兩會期間，李克強再度就養老問題答問。

“養老機構現在能提供的服務，每百人只有3個牀位。有的大城市統計，可能要到90歲以後才能等到養老牀位。”他説：

現在我們即便繼續加大養老機構、多功能幼兒園發展的力度，也還是跟不上需求增長的速度。怎麼辦?我到一些地方去調研，發現已經有好的經驗，就是重點發展社區養老托幼服務，這樣可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是歡迎的。所以，我想還是要創新機制，對接羣眾需求，發揮社會力量作用，加大政府扶持力度。

今年10月26日，內蒙古自治區原黨委書記李紀恆進京，被任命為民政部部長。

作為國務院組成部門，民政部的一項重要職責就是“統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作”。

李紀恆的第一次調研是去四川。

據民政部方面消息，李紀恆去了敬老院、老年公寓，此外他還去了成都市錦江區養老服務指導中心和社會關愛援助中心，調研的主題是“促進養老服務發展、社會力量參與社會救助”。

（文丨蔡邇一）