美國民主黨尋求大麻在聯邦層面合法化，撤銷吸毒犯前科

【文/觀察者網 徐乾昂】

雖説毒品大麻在全美多州已經合法化，但美國聯邦法律至今仍將其列為一級管制毒品——等級要比冰毒、可卡因還要高。不過，民主黨佔領下的美國眾議院，有意打破這層束縛。昨晚（11月21日），美國眾議院司法委員會一致通過立法，決定在聯邦法角度將大麻進行合法化。

加拿大已於2018年10月在聯邦角度全面進行大麻合法。

但不僅如此，美國的法案還將銷除大麻毒販前科，對吸毒人員提供就業指導。正因這些描述過於極端，一些共和黨人認為該法案無法“闖關”參議院。

觀察者網則注意到，隨着近年美國“大麻合法化”風潮興起，大麻類製品濫用所導致的死亡案例頻發。今年以來，因吸食電子煙而死亡的美國人已達47位。而美國衞生相關部門格外指出，上述電子煙所含大麻成分，是罪魁禍首。

美國國會官網顯示，眾議院司法委員會21日以24：10的票數，通過《2019年大麻重新投資機遇和撤銷案底法案》，認定大麻不再屬於一級管制毒品。該法案的聯合發起人高達50人，其中包括民主黨籍總統候選人伊麗莎白•沃倫以及卡馬拉•哈里斯。

但至此立法工作還未完成，該法案還需在眾議院內進行投票，再上交參議院表決。CNBC新聞網認為，鑑於去年中期選舉後民主黨重新奪回眾議院多數黨席位，該法案在眾議院內通過幾率較大。

美國在1971年設立的《聯邦管控物質法案》規定，大麻和海洛因、LSD致幻劑等毒品同屬一級管控毒品清單。按照法案規定，該清單內的毒品“極易成癮且毫無醫用價值”。可卡因、冰毒等毒品則被列為二級管控清單。

近年以來美國各州開始從地方立法角度，對大麻進行合法化。觀察者網梳理發現，至今已有33個州和華盛頓特區在醫用角度認定大麻合法；11個州以及華盛頓特區認定娛樂用大麻合法。

也就是説，美國人可以在上述州、地區合法吸食大麻，但依舊存在被聯邦法律管控的風險——美國司法部依舊保留起訴任何在美國吸食大麻人士的權力。現如今眾議院司法委員會的做法，即打破“大麻合法化”最後一層束縛，試圖讓大麻在美國全境合法。加拿大曾於2018年10月進行過相同立法，現目前大麻在加拿大屬於“全境合法”。

值得一提，《2019年大麻重新投資機遇和撤銷案底法案》中還有一些令部分共和黨人士感到“過分”的內容。譬如：取消大麻犯罪前科，並鼓勵對仍在監管之下的人重新舉行量刑聽證會；對大麻產品徵收5%的銷售税，從而為三個撥款項目提供資金，其中一個項目將為“受迫害的”有色人種毒販提供職業培訓、法律援助和其他服務。

**“我不認為大多數共和黨會支持這個法案。”**科羅拉多州參議員肯•巴克坦言，“而該法案在參議院內通過的概率甚至更低。因此，我建議兩黨可以在其他法案上尋求更多的合作。”在參議院內，以多數黨領袖米奇•麥康納爾為代表的“老共和黨人”，曾公開反對過大麻合法化。

《滾石》曾將麥康納爾形容成“擋在大麻聯邦合法化路上的三個共和黨人之一”

即便前景不明，美國非營利組織“全國大麻法律改革組織”依舊認為，這是“今年最大的大麻新聞”。受此消息提振，**沉寂數月的美股大麻概念股一陣瘋漲。**大麻產量佔世界第二的加拿大企業極光大麻，昨晚猛漲18.18%。“世界第一”Canopy Growth緊隨其後，漲幅15.02%。

需要注意的是，隨着大麻合法化風潮興起，大麻類製品濫用所導致的死亡案例頻發。就在今天，路透社消息稱，今年以來因吸食電子煙霧化器致死案例已達47起，另有2290人因此得病。

美國疾病控制與預防中心在經過調查後指出，多數死者身前吸食的電子煙中包含維生素E乙酸酯，即大麻類電子煙常見的一種添加劑。此外，大麻本身含有的四氫大麻酚（THC），若過量吸食，也會造成嚴重的呼吸道疾病。

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