中證報頭版：嚴禁虛擬貨幣借區塊鏈之名炒作

據中國證券報11月23日報道，針對近日網上有關“94禁令”的傳言，接近互聯網金融風險專項整治小組辦公室的人士在11月22日對該報記者表示：“我國關於‘94禁令’的總體政策未變，並且會加大力度，發現一起及時處置一起。”堅持“露頭就打”，嚴禁虛擬貨幣借區塊鏈之名炒作。

分析人士介紹，2017年9月4日，央行等七部門做出的包括“任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動”在內的相關規定，被業內簡稱為“94禁令”。

虛擬貨幣炒作再冒頭

近期，一些虛擬貨幣藉助區塊鏈的名義捲土重來，炒作現象重新冒頭。在區塊鏈企業大幅增加的背後，存在一些機構打着區塊鏈的名義在做違法違規金融活動。更有甚者，有機構藉着區塊鏈的旗號做非法集資和傳銷之類的非法活動。

前述接近整治辦人士表示，鑑於部分不法分子藉助區塊鏈做推廣宣傳，又想重新造勢的情況，整治辦對存在的亂象進行一些糾偏。下一階段的主要基調還是要徹底整治各類風險。

即刻處置違法違規現象

上述人士表示，一方面，此前各地整治辦已接到通知。通知要求，各地要警惕藉助區塊鏈推廣宣傳死灰復燃的虛擬貨幣炒作情況，各地全面排查屬地的區塊鏈或藉助區塊鏈開展虛擬貨幣炒作活動最新情況。如有問題，及時地打早打小。

另一方面，中國互聯網金融協會和應急中心進行全網搜排，對一些新冒頭的境內虛擬貨幣交易場所、首次代幣發行（ICO）活動，以及境外虛擬貨幣交易平台進行及時處置。同時，也給主要支付機構，包括商業銀行下發通知，要求從支付結算環節加強排查清理。

數據顯示，2019年以來，相關監管部門一共關閉境內新發現的虛擬貨幣交易平台6家，分7批技術處置“出海”虛擬貨幣交易平台203家。兩家非銀行支付機構微信和支付寶共關閉支付賬户近萬個。

另外，指導微信關閉約300個可連接炒幣服務的小程序和公眾號。對某些“幣圈”頗有“名聲”的虛擬貨幣交易網站，一旦發現有違法違規現象，也將立即予以處置。

建立長效機制

區塊鏈並不等於虛擬貨幣。上述人士強調：“目前關於數字貨幣、虛擬貨幣推廣宣傳活動都是違法違規行為。虛擬貨幣在中國仍會被嚴打嚴禁。”

具體看，將從兩方面展開工作。一是一方面處置非法集資部際聯席會議辦公室對以區塊鏈名義開展的各類非法集資活動進行風險提示，組織各地開展清理整頓；另一方面，金融監管部門與公安部門對虛擬貨幣交易場所和ICO活動堅持“露頭就打”，建立長效機制，防止其死灰復燃。

二是扶優汰劣，引導區塊鏈在支持實體經濟的難點、痛點方面發揮有益作用。促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、推升協同效率、建設可信體系等方面將是下一步工作主要遵循的方向。

目前，社會各界對虛擬貨幣或以虛擬貨幣為名的違法犯罪活動的共識正在進一步加深，包括刑事手段介入及各部門協調聯動會進一步加強。事實上，當前對境內虛擬貨幣交易場所管控非常嚴，各地都已建立技術搜排系統，部分地區金融辦和應急中心也建立實時技術接口。應急中心會定期搜排本地存在問題的網站，即刻發現，即刻處理。就支付環節而言，支付寶和騰訊建立專門工作團隊，定期搜排，將不斷加強此方面技術升級。

此次借區塊鏈炒作的虛擬貨幣交易場所主要在境外。對交易市場在境外的情況，上述人士表示，期待在虛擬貨幣領域建立監管協同機制，但由於各國監管“水位”不同，也需要一定過程。不過，基於保護境內投資人的角度，監管部門也採取一些相應的管控措施。