阻止美國聯邦退休金投資A股，盧比奧這份立法遭美國機構反對

【文/觀察者網 徐乾昂】

“逢中必反”的美國參議員馬克•盧比奧，以經常制定充滿冷戰思維色彩的搞笑立法而聞名。近期他在推進“反華”議程時用力過猛，反而引起美國國內的批評。

盧比奧此番立法試圖禁止美國聯邦退休儲備委員會（FRTIB）投資中國A股。簡單來説，他認為，“美國人的退休金，不能由中國控制。”

但FRTIB一方則選擇“硬剛”，堅決反對立法內容，稱投資A股合理又合法，斥責盧比奧“歧視”。

就在昨天（26日），據路透社消息，FRTIB又和盧比奧進行了第三次針鋒相對。前者認為立法“毫無邏輯”，因為全美前十國防承包商的員工退休金，已經和中國股市捆綁了。

FRTIB是美國國會設立的一個獨立機構，但劃入行政分支，向美國總統彙報。該機構旗下的“節儉儲備計劃（TSP）”目前負責約550萬聯邦僱員的退休金儲備，持有約6000億美元資金，**是全美最大的退休基金之一。**2017年，FRTIB計劃從2020年起，採納國際指數編制公司明晟MSCI AC指數。該指數涵蓋全球除美國外99%的國際股市，其中A股納入因子比重將於年底前增至20%。

目前FRTIB聯邦退休基金參考的是另一項編制指數，僅含括58%的全球股市，其中不包括加拿大和新興市場。

盧比奧從中嗅出了“國土安全危機”。

觀察者網梳理發現，這位共和黨籍參議員先於9月30日在CNBC新聞網發表署名文章，開篇寫道，“在冷戰的時候，誰也不敢想到美國僱員和美軍的退休金會交給蘇聯管控”，表達自己的反對意見。他認為FRTIB的做法是“愚蠢”且“短見”的。

FRTIB當時並未口頭回應。盧比奧隨即在11月6日引薦立法：“節儉儲備計劃不得投資特定外國股市。”這項立法尚未進入到參議院投票環節。

**無視立法，FRTIB於11月13日高調宣佈，基金投資A股的計劃不變，明年按計劃推行。**該委員會主席邁克爾•肯尼迪（Michael Kennedy）當天表示，這是一個“合適的”選擇，“對新興市場的投資不僅是合法的，而且也是各行各業退休人員的選擇，也是美國人的選擇。”

肯尼迪指出**，“此項立法限制580萬美國人獲取退休金的能力，這是一種歧視。”**

11月22日，盧比奧致信FRTIB，要求後者服從立法安排。但在26日，FRTIB發言人金•偉弗（Kim•Weaver）反駁：“要求我們禁止涉足MSCI指數，這毫無邏輯。因為全美前10的公司、前10的國防承包商、以及排名前20的州的退休基金，都採納了相同MSCI指數。”

MSCI是對全球資金流動具有舉足輕重的影響的三大指數提供商之一。去年8月，MSCI提升A股權重至5%。按照計劃，在今年11月半年度指數審議中，MSCI將把A股納入因子從15％增加至20％。

對此，MSCI方面曾表示，“我們支持中國快速實現此目標，包括允許在境內外交易所推出股指期貨和其他衍生品，以滿足國際機構投資者對風險管理工具日益增長的需求，和進一步改善結算週期、互聯互通交易假期和綜合賬户機制。我們相信這些改善將受到投資者的歡迎，並推動未來中國A股在MSCI指數中權重的進一步提升。”

對於盧比奧的立法，MSCI方面也在上月反駁：限制資本流入中國將“對全球市場造成毀滅性影響”。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。