美媒警告：美國在全球服務業的主導地位正在動搖

【編譯/觀察者網 齊倩】

週一，在美國政府宣佈對阿根廷、巴西和法國製造業產品徵收關税後，美國股市順勢下跌。與此同時，美媒注意到，除製造業外，美國另一個更重要的行業也出現了貿易壓力，那就是服務業。

長久以來，美國政府一直對外宣稱與他國的貨物貿易存在大量逆差，但絕口不提服務貿易。去年，美國是全球最大的服務貿易國，順差達到2702億美元。然而這種盈餘正在減少。

美國商務部表示，2019年前9個月，服務出口幾乎沒有增長，而進口增長了5.5%。截至9月份，服務業順差為1785億美元，較上年同期下降10%，這是自2003年以來的最大年度降幅。

服務業的衰退意義重大，因為在過去半個世紀裏，美國已經從一個工業超級大國發展成為全球服務業經濟無可爭議的冠軍。

《華爾街日報》2日分析，服務出口的疲軟可能反映了一些週期性因素，如美元走強或全球經濟放緩。但經濟學家們表示，其他因素也在起作用：有些是結構性的，比如美國和外國服務的相對吸引力的變化；另一個原因是全球貿易緊張。

華爾街日報 報道截圖

美國服務業的全球吸引力下降

文章指出，美國在全球服務業的主導地位穩固與否，在很大程度上取決於服務業疲軟趨勢是否持續。雖然貿易順差或逆差在本質上沒有好壞之分，但它們反映了一個國家在全球經濟中的比較優勢。

半個多世紀以來，美國在學術、科技、金融和諮詢領域的絕對實力創造了數百萬個就業崗位，其中多數為高技能崗位。服務貿易順差有效地幫助美國支付進口智能手機、汽車和電力機械等商品的費用。

對於美國服務業疲軟現象，英國著名資本運營公司凱投經濟（Capital Economics）經濟學家邁克爾·皮爾斯（Michael Pearce）表示，“**它觸及了美國真正擅長的核心領域。**美國在這些領域都處於世界領先地位，這也是推動更根本的經濟增長，即供給側經濟增長的重要因素。”

文章以美國西肯塔基大學（簡稱WKU）為例佐證。2011年到2015年，該校的國際學生人數增加了一倍多，達到1500人以上，每人支付學費最高可達4萬美元。即使在預算縮緊之際，這筆收入仍可幫助該校平衡預算，甚至有餘力建造新校舍和進行學校其他設施升級。

但自2015年以來，國際學生入學率下降了近一半，原因包括外國政府補貼減少、海外學校競爭加大，以及美國在國際的（不安全等）負面形象加劇。

“（以前留學生數量）一直都是向上，向上，向上”，WKU負責國際學生事務的副教務長桑尼加德（John Sunnygard）説，“從不知道下降為何物。當我們看到數據時，簡直無法相信”。

服務業衰退：2019年，美國服務貿易順差將創下2003年以來最大降幅 （美國商務部數據，下同）

其他國家服務業競爭力上升

美國在全球服務業的統治地位在動搖，而其他國家在在服務行業領域變得更具競爭力。

《華爾街日報》提到，中國華為公司今年減少了對美國科技產品和服務的採購，部分原因是特朗普政府限制了對該公司的出口。但是華為還在開發新的操作系統，最終可能與目前主導中國智能手機市場的谷歌的安卓和蘋果的iOS系統競爭。

此外，外國對美國專利和技術的支付是服務出口收入的一個重要來源，主要原因之一是美國在高等教育和基礎研究方面的領先地位。但根據QS世界大學排名，自2004年以來，美國大學進入世界前200名的數量從62所下降到46所。2016年，中國超過美國成為全球最大的科技論文產出國，專利、商標和工業設計申請數量也居世界首位。

諮詢公司Duff & Phelps知識產權業務負責人貝克維爾（Chris Bakewell）表示**，美國的全球科技霸主地位，“可能已經到了收益遞減的轉折點”。**

衞生醫療方面，美國面臨的壓力也與日俱增。美國衞生專家認為，隨着外國醫生（其中許多人在美國醫學院接受過培訓）在治療癌症和心臟病方面技術越來越好，其他國家公民到美國醫院尋求治療的人數也在減少。

反之，隨着國內相關費用不斷上升，越來越多的美國人在海外尋求醫療保健和大學教育。從1999年到2018年，（雖然基數較低），美國教育相關旅遊支出劇增379%，健康相關旅遊支出暴漲1761%。

進口增加：服務貿易進口增速加快

“很大程度是由美國貿易方式的改變造成的”

另外，隨着美國與其貿易伙伴之間關係的日益緊張，服務出口也因此受到影響。

美國政府前助理貿易代表的布利斯（Christine Bliss）認為，貿易領域的不穩定產生了負面影響，“這在很大程度上是美國增收關税和貿易方式改變造成的”。

美國與墨西哥、加拿大、歐洲各國和中國等國之間的貿易摩擦懸而未決，使得該國在服務領域的貿易協定製定進程一直停滯不前。

從特朗普的政策和言論中，這一屆美國政府更關注農產品和工業產品，而不是服務貿易。然而，美國最大的出口產品不是汽車或大豆，而是外國遊客在食品、住宿、學費、醫療保健等方面的服務支出。

文章特別提及，美國政府是造成中國赴美人數減少的原因之一。一方面，美國移民局加強了對中國學生、遊客和就醫病人的簽證審查；另一方面，隨着美國街頭“槍擊、搶劫和盜竊”案件的增加，加之美國方面簽證審查嚴苛，中國公民也開始謹慎考慮赴美行程。

2019年前9個月數據顯示，上述被統稱為“旅遊服務”的出口整體下降0.6%；美國在金融服務行業的順差出現了下滑；知識產權和交通物流等服務業出口也較去年有所下降。

出口疲軟：近年來，服務貿易出口增速持續減緩

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