總書記關切高質量發展｜“優質市場在哪裏，外商投資就在哪裏”——來自一線的穩外資觀察

新華社北京12月5日電　題：“優質市場在哪裏，外商投資就在哪裏”——來自一線的穩外資觀察

新華社記者劉紅霞、蔡擁軍、吳茂輝

一個經濟體，發展動力足不足、潛力大不大、活力強不強、魅力夠不夠，觀察角度有多個。外資，是一扇直觀窗口。

“中國將張開雙臂，為各國提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇，實現共同發展。”第二屆中國國際進口博覽會開幕式上，習近平總書記再次向全球發出“中國邀約”。

記者近日調研發現，全球經濟復甦動能趨弱、預期不穩背景下，各地穩外資政策效應持續釋放，外資進得來、留得住、能共贏，中國高質量發展和對外開放步伐更加堅定，在與世界共同做大發展蛋糕道路上穩步向前。

“中國的開放機遇，就是我們的發展機遇”

中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。越來越多國際投資者，成為這句話的見證人。

初冬的海口，温暖如春。大英山CBD核心區內，韓國柱玲貿易有限公司負責人金秀珉跟同事們忙着處理業務。

“除了做原有業務，我們還在幫20多家韓國企業入駐海口全球貿易之窗大廈。”在六層辦公的她指了指樓上，面帶喜悦地對記者説，“我們把12層、13層都租了下來，大約3600平方米。”

柱玲公司今年9月在海口註冊成立併入駐全球貿易之窗。與柱玲公司一同簽約入駐的，還有27家韓國企業，涉及貿易、服務、醫美等多個領域。

“中國要在海南建設自貿港，我們非常看好。”金秀珉接着説，“中國的開放機遇，就是我們的發展機遇。”

前三季度，海南實際利用外資、新設外資企業分別增長139.4%、146.9%，實際利用外資增速居全國首位，成為新的投資熱土。

放眼全國，前10個月，新設立外商投資企業33407家，實際使用外資7524.1億元，同比增長6.6%。這意味着，每天平均有100多家外商投資企業在中國誕生、約25億元外資落地中國。

這種吸引外資表現，在全球處於怎樣的水平？

聯合國貿易和發展會議最近一期《全球投資趨勢監測報告》，或許可以作答：2019年上半年，中國吸引外資730億美元，繼續保持全球第二大外資流入國和外資流入最多的發展中經濟體。

外資“磁吸力”持續強勁的背後，藴含着中國擴大開放的戰略定力、言出必行的大國擔當。

63條，48條，40條，這是近三年中國政府發佈的外商投資准入負面清單的條目變化。

負面清單越縮越短，開放領域越來越寬。上個月，國務院發佈《關於進一步做好利用外資工作的意見》，一系列“做減法”的措施，讓中國跑出開放“加速度”。

“不得不説，在開放方面，中國走在世界前列。”首次以國際貨幣基金組織總裁身份訪華的格奧爾基耶娃説，“中國通過改革開放實現了經濟持續強勁增長，相信中國未來在包括金融、資本等各個領域都將繼續保持開放。”

“在中國、為世界”成外資紮根新主流

我國發展仍處於並將長期處於重要戰略機遇期。外資不斷對中國經濟投下“信任票”，不僅是看中中國的巨大市場，更看好轉型升級中的中國為世界經濟高質量發展帶來的驅動力。

“今年中國汽車市場銷量持續下滑，但我們還是加大在華投資，為什麼？”在中國已經生活兩年多的秋山佳信盯着記者，自問自答道，“就是因為我們的產品既能契合中國小型輕量、節能環保的需求，又能兼顧運動性能提升。”

秋山佳信是全球自動變速器主要生產商、日本加特可（廣州）自動變速箱有限公司總經理。他介紹，加特可2007年落户廣州，十幾年來經過幾次“擴容”，年產量已經達到120萬台，“現在不是愁訂單，而是超負荷運行”。

走在生產車間，加特可（廣州）公司副總經理黃光繼告訴記者，公司把日本最先進的技術拿到中國，設立品質技術研發中心。“這個研發中心200多人，98%以上是中國員工。現在公司是日本、中國聯動創新，從中國研發設計的產品流向世界各地。”

就在上個月，加特可在江蘇張家港獨資設立中國區第二家生產基地正式投產運營，年產能預計48萬台。

全球最大的外幣兑換公司通濟隆、全球化學品生產和分銷巨頭昂高化工、全球乳製品巨頭恆天然……11月，又一批跨國公司把地區總部和研發中心落户上海。至此，落户上海的跨國公司地區總部和研發中心總數增至1163家。

“我們在中國生產，不僅‘為中國’，也是‘為世界’。”法國航空防務行業領軍公司泰雷茲全球執行副總裁蘇睿思的話，道出了不少國際投資者的心聲。

從大連到成都，從西安到武漢，中國廣袤土地上，外商投資企業或設立地區總部，或大手筆投資，呈現愈加活躍態勢。商務部數據顯示，前10個月，我國吸引外資同比增長6.6%，其中，投資5000萬美元以上的大項目達1300多個，增長5.4%。

當好“服務員”，讓外資留得住、過得好

投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。習近平總書記指出，過去，中國吸引外資主要靠優惠政策，現在要更多靠改善投資環境。

“中國優化營商環境的行動和成效，遠超我的預期。”秋山佳信告訴記者，原本他以為，中國政府出台的許多政策主要“面向正在考慮來華投資的人”，沒想到對於深耕中國十多年的加特可，這些政策也都適用。

“更沒想到的是，政府部門人員現在越來越多主動上門服務。”他説，這些服務不能簡單地以幫助企業節省多少成本來量化。“更重要的是，這讓我們很舒心。”

世界銀行最新全球營商環境報告顯示，繼去年一次性躍升32位後，今年中國營商環境全球排名再次提升15名至第31位。

“中國在多項營商環境指標上取得了令人讚許的進步。”世行中國局局長芮澤由衷點贊，中國為改善營商環境付出巨大努力，保持了積極的改革步伐。

值得一提的是，這份年度世行報告，以每個經濟體中兩個樣本城市作為評估對象，在中國，這兩個城市是北京和上海。不過，中國優化營商環境的覆蓋面，遠遠不止於京滬。

法治是最好的營商環境。2020年1月1日，兩部法律法規將正式施行，即外商投資法和優化營商環境條例。記者在多個調研場合，感受到外資企業對這兩部法律法規倍加期待。

優化營商環境改革永遠在路上。有理由相信，一個持續擴大開放的中國，一個持續推進市場化、法治化、國際化營商環境建設的中國，將與世界攜手同行，共同創造美好未來。