印度下議院通過公民身份修正案，美國又拿“人權”譴責

【文/觀察者網 趙挪亞】

美國又來插手印度的人權事務了。

據“今日印度”（India Today）12月9日報道，印度下議院以311票贊成、80票反對，通過“公民身份修正法案”（CAB），提議印度授予，2014年12月31日前因“宗教迫害”而來到印度的巴基斯坦、孟加拉國和阿富汗非法移民國民身份。

修正案規定，只有印度教、錫克教、佛教、耆那教、拜火教和天主教徒才有資格擺脱非法移民，獲得印度國民的身份；不過，穆斯林教徒並未包括在內。

該修正案最初是在2016年由印度總理莫迪領導的執政黨首次提出，但是在印度偏遠地區及東北部種族多元化地區爆發抗議，印度遂撤回了這項修正案。2019年5月，印度人民黨又在大選之前的競選宣言中提及“為受到迫害的印度教徒、佛教徒、錫克教徒、耆那教徒”授予印度公民身份的承諾。

如果法案在上議院也獲得了通過，那麼它將正式變成法律。但是在上議院，印度人民黨卻不佔優勢。由沙希·塔羅爾領導的印度國會黨已經決定反對這項法案，認為這是一項徹底違憲的法案。

不過對於這項印度內政事務，美國政府下屬的國際宗教自由委員會跳出來了，不僅稱這一法案是“錯誤方向的危險轉向”，還威脅稱如果法案在印度兩院通過，那麼它將建議美國政府制裁印度現任內政部長阿米特·沙阿。

主推這一修正案的印內政部長阿米特·沙阿 圖自臉書

印度外交部則回擊稱，委員會的説法“既不準確”，“也不恰當”。

美國威脅制裁

國際宗教自由委員會9日發佈對印度方面通過的法案進行了“警告”。公告中稱，它被印度下議院通過法案的投票“深深地困擾”，指控其“在宗教的基礎上”，為印度公民身份設立了一條“法律標準”。

“‘公民身份修正法案’是一次在‘錯誤方向的危險轉向’，它的出現，違背了印度世俗多元性的豐富歷史，也違背了印度憲法，後者曾保證，在法律面前不論信仰，人人平等。”

該委員會還上綱上線地宣稱：“我們擔心印度政府正為公民身份設立一條‘宗教測試’，這可能會剝奪數百萬穆斯林民眾的公民身份。”

對此，委員會威脅稱，如果該修正案在印度兩院通過，那麼它將建議美國政府對引入此項修正案的印內政部長沙米特·沙阿，及部分其他印度官員進行制裁。

國際宗教自由委員會屬於美國聯邦政府，是一個跨黨派的獨立運作機構；該委員會宣稱，主要職能是監督觀察世界各國的宗教自由現況、是否有違反宗教自由的情況，於每年7月發佈《年度國際宗教自由報告》，並向美國總統、美國國務院、美國國會提出政策建議。

《印度時報》稱，雖然該委員會的決定不具有強制性，但其建議通常會被美國政府——尤其是國務院“認真考慮”。後者有權力對那些侵犯“宗教自由”和“人權”的外國實體和人物進行制裁。

值得一提的是，“今日俄羅斯”（RT）注意到，這並非該委員會首次與印度產生摩擦。2009年，委員會宣稱印度在保護少數族羣方面“做的遠遠不夠”，因此將印度列入“人權觀察名單”。為此，印度拒絕該委員會成員入境，堅持要求他們遠離印度國內事務。

印外交部反擊

9日，在印度下議院上，內政部長阿米特·沙阿引入修正案的原因進行了解釋：“在莫迪總理領導的政府下，任何宗教的民眾都不應該害怕。這一法案，將會給予那些在領國一直受到‘迫害’而生活在痛苦中的移民‘解脱’。”

他同時表示，這一法案得到了“13億印度公民的支持”，並否認了該法案“反穆斯林”的説法。“‘公民身份修正案法案’得到了印度13億公民的支持，因為它是2014年競選綱領和2019年下議院選舉的一部分。”

另外，印度總統莫迪也在推特上對法案和沙阿表達了支持，稱該法案符合印度數百年來的同化精神和對人道主義價值觀的信仰。

對此，《印度時報》解讀稱，印度政府的邏輯是，法案中提到的少數族裔，他們“受到迫害”的國家，正是穆斯林為主的國家。

對於國際宗教自由委員會的“警告”，印度新聞網站“Opindia”10日發表評論指出，委員會在報告中“狡猾”地忘了提及，法案針對的是非法移民，而非真正的印度穆斯林公民。

10日，印度外交部展開強力反擊：“鑑於國際宗教自由委員會的過去歷史，它現在所處的立場不令人奇怪。很遺憾，該委員會在一個它所知甚少的問題上，被偏見引導。委員會的聲明既不準確，也不恰當。”

印外交部發言人庫馬爾則表示，法案應該被歡迎，而不應該被那些“投身宗教自由的人們”指責。他表示，法案的通過是為了解決現在的“難題”，滿足移民的基本人權。

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