北京外來人口三年負增長，常住人口“兩連降”

12月14日，《北京人口藍皮書·北京人口發展研究報告（2019）》發佈。藍皮書利用北京市統計局、民政局等政府相關部門和權威調查機構發佈的數據資料，結合作者自身調查研究，對北京市人口發展的現狀和趨勢進行分析。

該藍皮書由北京市委黨校北京人口與社會發展研究中心和社會科學文獻出版社共同發佈。

外來人口三年負增長，常住人口呈現“兩連降”

藍皮書指出，2015年以來，北京市常住外來人口規模不斷下降，2015年為822.6萬人，2016年為807.5萬人、2017年為794.3萬人，2018年為764.6萬人，2016年、2017年和2018年較上一年分別下降1.84%、1.63%和3.74%，連續三年呈現“負增長”。

伴隨着外來人口規模的縮減，北京市常住人口規模呈現“兩連降”，2017年、2018年北京市常住人口規模總量分別為2170.7萬人、2154.2萬人，比上一年分別下降0.10%和0.76%。

總的來説，北京市在控制人口規模、促進人口與資源環境相協調方面取得了較好的效果，能夠完成“北京市常住人口規模2020年控制在2300萬人以內”的目標。

老年人口增長速度顯著快於少兒人口

藍皮書指出，2010年以來，北京市常住人口中0歲至14歲少兒人口和65歲及以上老年人口比重呈現上升趨勢。2018年北京市0歲至14歲常住少兒人口比重為10.52%，相比2010年增長1.92個百分點，平均每年提高0.24個百分點；65歲及以上常住老年人口比重達11.21%，相比2010年增長2.50個百分點，平均每年提高0.31個百分點，老年人口增長速度顯著快於少兒人口。

隨着少兒人口與老年人口比重的增長，2018年北京市總人口撫養比達到27.75%，相比2010年增長6.81個百分點。

由於2016年以來出生人口開始下降，老年人口規模快速上升是總撫養比持續走高的主要原因。如何積極應對人口老齡化問題，通過制定科學的公共服務政策對人口結構進行調節，是北京市現在和未來需要長期面對的問題。

平均預期壽命和受教育程度顯著提升

北京市統計局數據顯示，2018年北京市人口平均預期壽命達到82.2歲，相比2010年增長2.0歲，相當於高收入國家水平；2018年北京市六歲及以上常住人口中，大專及以上教育程度人口占比達38.88%，相比2010年增長6.04個百分點。隨着高中教育的普及和高等教育的大眾化，北京市藉助其優質的醫療和教育等公共資源優勢，人口質量紅利進一步提高，成為北京高質量發展的重要支撐。

城市副中心人口承接效應顯現

北京城市副中心作為北京新兩翼中的一翼，對於對接中心城區功能，發揮疏解非首都功能的示範作用具有舉足輕重的地位。

從人口規模上看，2018年通州區常住人口157.8萬人，比2015年的137.8萬增長20萬，去年增長7.0萬人；其中，常住外來人口65.7萬人，比2015年的55.9萬增長9.8萬人；從人口密度上來看，2018年通州區常住人口密度達到1741人/平方公里，相比2015年增長14.46%，相比2010年增長33.21%。此外，2017年通州區用電量達到60.6億千瓦時，相比2015年增長16.68%；從業人員為22.8萬人，相比2015年增長0.50%，通州區城市副中心的人口承接效應正在顯現。

京津冀人口協同發展不斷推進

藍皮書指出，京津冀人口協同發展勢頭良好，區域一體化發展取得成效。

從人口規模上看，2018年京津冀地區常住人口達11270.1萬人，佔全國總人口的8.08%，相比2015年增長127.7萬人，增長1.15%；其中，河北、天津分別增長131.4萬人、12.6萬人，增長幅度為1.78%和0.81%，北京減少16.3萬人，下降0.75%。從人口密度上看，2018年京津冀地區人口密度達523人/平方公里，相比2015年增長1.39%；其中，河北漲幅最大，達到2.03%。

京津冀人口協同發展的不斷推進，促進了京津冀三地經濟協同健康發展，區域一體化正在有序推進，京津冀世界級城市羣建設初見雛形。