國家審計署：13省收回違規發放養老金1.02億
審計查出問題整改 情況報告
“受國務院委託，我向全國人大常委會報告2018年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況，請予審議。”
國家審計署審計長鬍澤君12月25日作報告時表示，對《國務院關於2018年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》指出的問題，截至2019年11月底，絕大多數已得到整改，有關部門單位和地方採取上繳國庫、補徵或退還税款、統籌使用結轉結餘資金、調整投資計劃和賬目等方式，整改問題金額3099.81億元；制定完善相關規章制度1538項。
中央財政管理 財政部發改委等完善31項制度
在中央財政管理審計查出問題的整改情況方面，報告顯示，財政部、發展改革委等部門通過調整預決算、督促加快開工等方式，整改問題金額382.57億元，完善轉移支付、績效管理等制度31項。
在提到中央部門預算執行審計查出問題的整改情況時，胡澤君説，“相關中央部門和所屬單位已整改問題金額75.43億元，完善制度56項”。
其中，對“三公”經費及會議費等管理不夠嚴格問題，43個部門和95家所屬單位通過歸還費用、清退或處置公車、細化會議計劃等全部整改。
對依託管理職能或者利用行業資源違規收費問題，3家所屬單位已停止開展評比表彰活動，對違規收費事項進行清理。
此外，對違規發放津貼補貼問題，1家所屬單位已清退12.74萬元，2個部門和3家所屬單位已完善制度、停止發放等；對未經批准兼職取酬等問題，2個部門和1家所屬單位的5人清退取酬68.04萬元，1個部門和1家所屬單位的11人已停止兼職；對會計核算不規範等問題，41個部門和50家所屬單位通過調整賬目等整改18.79億元。
環保領域 今年清理整治899個縣級水源地
報告還介紹了審計移送的違紀違法問題線索查處情況。胡澤君説，“對審計移送的違紀違法問題線索，有關部門正在組織調查或已立案查處”。
針對公共資金和國有資產損失問題，人民銀行、銀保監會等持續加大對信貸、同業理財等領域的檢查力度。其中銀保監會2019年上半年派出檢查組539個，檢查銀行機構693家次、處罰801家次。
針對環保領域問題，生態環境部開展全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動，2019年清理整治21省899個縣級水源地，督促建立水源地保護長效機制。自然資源部等部門針對相關領域違紀違法問題，正在研究建立健全長效機制。
焦點 基本養老保險基金 收回違規發放的養老金1.02億
在就業補助資金和失業保險基金方面，截至11月底，審計查出的問題已全部整改，涉及金額11.75億元，完善制度43項，處理處分2人。
其中追回騙取套取或擠佔挪用資金2486.19萬元，其餘3086.47萬元通過取消擔保、調整預算等整改；追回向不符合條件的單位和個人發放補貼或貸款1.41億元，通過完善信息系統、停發補貼、取消資格等整改1.89億元；對7.9億元閒置資金，已調整預算撥付使用。
針對基本養老保險基金方面的問題，有關地方已整改問題金額74.83億元，完善制度28項。
“對16省信息系統和數據存放問題，有6省已基本實現全省統一信息系統和數據省級集中存放，其他地方正加快推進”。
報告顯示，關於劃轉部分國有資本充實社保基金比例較低問題，財政部、國資委加大劃轉工作力度，將於2019年年底基本完成中央企業股權劃轉工作，地方企業正按計劃啓動。
“對基金管理不夠規範問題，2省歸還佔用的財政資金、貸款等73.72億元；3省已有3000多名去產能企業分流安置職工重新參保或補繳保費；13省收回違規發放給2.39萬名不符合條件人員的養老金1.02億元，並建立起數據共享、聯合懲戒等機制。”胡澤君指出。
惠農補貼資金 統籌盤活加快撥付閒置資金27.95億
報告顯示，在醫療保險基金方面，有關地方和部門已完善制度18項。
對醫保監管能力建設相對滯後問題，醫保局建立起飛行檢查機制（不預先告知的異地監督檢查），推動建設醫保智能監控示範點，探索建立“黑名單”制度，推動將騙保行為納入國家徵信體系；對存在騙套行為的定點機構或個人，依法終止服務協議、追回資金並移送公安機關。
“對醫保基金個人賬户資金使用不夠規範問題，1省已取消城鎮居民醫保卡的儲蓄卡金融功能，5省5市已停止個人賬户用於非醫療保障支出”。
胡澤君提到，對未完全按要求整合城鄉居民醫保問題，4省均已制定整合方案或實施意見，確保2020年前實現“六統一”；對職工醫保基金未實行市級統籌情況，3省均作了安排部署，最晚將於2020年完成。對職工醫保未納入屬地管理問題，7省與相關行業（企業）協調製定了移交方案，其中3省已完成13個行業（企業）的移交工作，涉及35萬人。
報告還介紹了關於鄉村振興相關政策和資金方面的問題。“有關地方和部門已整改20.35億元，完善制度或落實政策111項，處理處分65人”。
在惠農補貼資金方面，有關地方已整改118.85億元，剔除識別不精準或重新識別補錄4.49萬人，更新信息數據3.69萬條，完善制度222項，處理處分641人。
胡澤君説，對政策實施效果不佳、搞平均主義等問題，各地通過入户、信息公開等提升知曉度，已補發或加快發放2772萬元。對資金管理使用問題，已追回被騙取套取、違規使用或超範圍發放資金3.21億元，統籌盤活、加快撥付閒置資金27.95億。
保障性安居工程 各地整改空置住房17.95萬套
在提到保障性安居工程方面的問題時，胡澤君説，各地已整改861.85億元、住房21.97萬套，完善制度162項，處理處分167人。對493個項目擴大棚改範圍等問題，有關地方通過調整棚改項目等全部整改。
報告顯示，對違規使用棚改項目融資問題，各地已收回資金、分期還款等180.08億元。對未享受税費減免等問題，已退還税費和融資中介費12.47億元。
對套取挪用問題，已追回、補充安排資金77.47億元。對住房未交付、空置或違規分配使用問題，各地通過交付使用、調整用途、加快配套建設、清理騰退、補收差價等整改空置住房17.95萬套和違規使用住房4.02萬套。
在重點機場建設項目方面，17個機場建設單位和相關部門已整改122.59億元，完善制度24項，處理處分2人。
“對不當增加投融資成本等問題，5個機場通過合理控制貸款規模、加快用款進度等整改7.73億元，4個機場將嚴格執行成本控制等要求。對擠佔挪用或多支付拆遷款問題，3個機場所在地方已歸還拆遷款7800萬元”。
報告提到，對資金閒置問題，6個機場優先使用自有資金、歸還貸款等53.15億元，對其餘83.15億元將進一步優化調度、加快使用。
對違規徵地和土地閒置等問題，涉及的1.15萬畝土地通過補辦手續、復耕復綠等進行整改。對違規建設樓堂館所等問題，7個機場將在後續項目中嚴格按可研批覆設計建設，認真執行公務接待等規定，1個地方已償還機場建設資金5524.91萬元。
三大攻堅戰 出台融資擔保公司等3類機構監管規則
報告還介紹了推動打好三大攻堅戰相關審計查出問題的整改情況。
針對地方政府債務風險防控問題，胡澤君説，針對16省未對困難較大的市縣制定地方政府債務應急預案問題，14省已建立，另2省計劃年底出台。對債務資金閒置問題，35個地區已支出224.98億元，其餘65.42億元將在調整項目後按進度撥付。
在金融風險防控方面，報告顯示，對變相降低企業實得融資問題，5家商業銀行通過取消與貸款掛鈎的存款和理財產品、結清問題業務等完成整改，處理處分212人。對違規收取企業融資費等問題，3家金融機構出台下調費用、擴大減免範圍等制度5項，退還費用等2.3億元，處理處分42人。對虛假掩蓋不良問題，3省相關金融機構通過核銷及清收轉讓、追加抵質押等整改740.23億元。
對地方金融監管存在的薄弱環節，有關部門正研究起草監管辦法，目前已出台融資擔保公司等3類機構的監管規則，正在制訂融資租賃等4類機構的監管規則。
報告顯示，扶貧存在“擅自拔高或隨意降低脱貧標準”“扶貧主體責任落實不到位”“資金和項目管理績效不佳”等問題。有關地方和部門已整改54.06億元，完善制度或落實扶貧政策334項。
對趕進度、搞衝刺、虛報數據等問題，9縣通過調整任務目標、嚴格數據審核或補撥資金等整改。對優親厚友、貪污侵佔、騙取套取等問題，有關地方已追回資金、核減撥款等9626萬元，處理處分306人。對扶貧資金用於非扶貧領域問題，42縣通過自查清理、歸還墊付資金等整改21.1億元，處理處分72人。對資金和項目閒置等問題，37個地區盤活資金8.28億元。
（記者 孟亞旭）