美媒：中國拒收“洋垃圾”兩年，全球廢品處理方式鉅變

【文/觀察者網 龍玥】《華爾街日報》19日報道稱，在中國發布“洋垃圾”禁令，印度、馬來西亞、越南、泰國隨後相繼出台“洋垃圾”限制令後，全球處理廢物的方式發生了鉅變。

當前，美國各州正在尋求更加全面且“國內化”的方法，為廢品回收開拓新市場，改善加工基礎設施，並開展環保宣傳活動提高公眾意識以減少污染。

據廢棄物回收工業協會（ISRI）數據，截至10月，美國向中國內地出口的塑料廢棄物較2017年初減少89%，廢雜紙出口減少96%。在此期間，美國向所有國家出口的塑料廢棄物總量減少64%，廢雜紙出口減少42%。

美國對垃圾處理問題感到“壓力山大”，但美國國家環境保護局發言人承認，“美國回收系統今天面臨挑戰的原因不是中國和其他國家實施進口限制，相反，他們揭露了之前我們如何在美國管理回收材料的問題。”

同時，日本、法國、英國等國都開始重新審視垃圾回收這一重大議題。

美國得克薩斯州的一家廢品處理工廠 圖：《華爾街日報》（下同）

《華爾街日報》9月一篇報道指出，今年，美國至少有10個州已通過或頒佈了多項有關回收管理的法案。

文章稱，“兩年前，當中國停止接受數百萬噸的廢料時，中國把美國的回收業推向了高潮。”

將三分之二的可回收廢棄物出口國外的加利福尼亞州還立下目標稱，到2030年減少、再利用或回收該州75%的一次性塑料，創建終端市場，在各城市實施更加統一的回收政策等。

馬薩諸塞州則從2017年開始就已經向28個社區提供了近100萬美元的撥款，以改善當地的回收計劃，並於去年啓動了一項全州教育計劃。該州的宣傳運動已將不合規的回收垃圾減少了30％至80％。

《華爾街日報》19日報道稱，當前，美國紐約市正在花費50萬美元進行廣告宣傳，希望將污染率從目前的25％降低至10％。

過去，很多美國人沒有垃圾分類的習慣，因此不同的廢品必須大費力氣分揀後才能進行處理，許多紙張過於潮濕，塑料沾滿食物和油脂，根本沒法回收。

為了改善該情況，美國費城還派出工作人員挨家挨户告知居民如何進行垃圾分類，並在垃圾箱上蓋上蓋子，以防紙張被雨淋濕。

今年夏天，美國費城在巴士候車站和廣播中投放廣告，讓人們不要把塑料袋扔到可回收垃圾箱裏，“在把垃圾扔進垃圾箱前先花一分鐘（想想）”，“如果有疑問就不要扔進去”。

費城環保廣告的相關圖片 呼籲居民進行垃圾回收分類

今年，美國弗拉格斯塔夫市的垃圾承包商不再接收五種類型的塑料，包括酸奶罐和翻蓋食品容器，因為它們無法賣出去。該市還在社交媒體上進行呼籲，鼓勵當地約7萬居民只把瓶子、水壺和罐子等可回收的廢品放到可回收垃圾桶中。

弗拉格斯塔夫還宣佈，工人將開始檢查居民的可回收垃圾桶，如果裏面有錯放的垃圾，就會貼上“Oops（糟糕）”的標籤，而且不會對這些垃圾進行回收。該市去年進行的這項試驗頗見成效，標籤使回收箱中不可回的收廢品數量減少40%。

在中國實施禁令，馬來西亞、泰國和越南出台相關限令後，日本也遇到了垃圾處理的問題。日本的回收機構開始囤積廢料，日本環境省負責回收事務的副主任金子弘明（Hiroaki Kaneko）表示，過去一年裏日本積累了50萬噸的塑料垃圾。

日本東京收集的塑料品

作為繼美國之後的全球第二大塑料垃圾出口國，日本目前正在試圖鼓勵國內垃圾處理業的發展，併為此撥出數十億日元資金，對私營公司的塑料回收機器提供補貼。

神户的回收公司Daiei Kankyo近期申請了政府補貼，預計將開設新工廠把該公司的垃圾處理能力增加一倍，達到每年約3萬噸。日本塑料垃圾出口商Asei Co.則把塑料顆粒的生產，從上海的工廠轉移到日本本土，並且該公司已斥資約5億日元在東京建設兩家新廠。

此外，英國回收協會首席執行長西蒙·艾林（Simon Ellin）表示稱：“我們正迅速陷入一場危機，我們沒有可以消化回收材料的市場容量，而且（回收材料）價格已經暴跌。”

英國正在燃燒更多的垃圾，包括骯髒或低價值的可回收廢料。據英國政府數據，英國的垃圾焚化和回收率目前大致為42%。過去一年，英國焚化垃圾1080萬噸，較前年（1020萬噸）有所增加；垃圾回收則從1130萬噸下降到1090萬噸。

倫敦一家廢紙承包商Paper Round已開始要求客户，停止在其收集可回收物的垃圾箱中放入塑料薄膜。該公司董事總經理比爾•斯旺(Bill Swan)稱：“中國的禁令表明我們無法再把‘問題’出口到國外”。

他表示，Paper Round的買家現在大幅提高了標準，例如檢查會影響紙張質量的濕度。

2017年7月，我國國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關於印發禁止“洋垃圾”入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案的通知》，並且我國將廢塑料、廢紙等4類24種固體“洋垃圾”，調整列入了《禁止進口固體廢物目錄》。

同年12月18日，中國正式通知世界貿易組織(WTO)，表示將不再接收外來垃圾。中國在送交WTO中的文件表示，一般可回收利用的固體垃圾中，常摻雜有為數不少的高污染垃圾與危險性廢物，污染中國環境，為了保護環境與人民的健康，中國要調整垃圾進口法規，拒收高污染的固體廢棄物。

從2018年1月1日開始，我國正式實施“洋垃圾”禁令，禁令實施至今已將近兩年時間。

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