張樹華：中國巨輪循着深改航標劈波斬浪

5年前，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。這是在關鍵歷史節點上的一次重要會議，而《決定》也是一份深刻影響中國社會發展進程與民眾切實感受的文件。環顧世界，我們今天有必要回顧和總結這5年我們改了什麼？人民獲得了什麼？對改革給予怎樣的期待？

迷茫與困頓中的世界

自2008年國際金融危機至今，很多國家不僅仍陷在經濟上的困頓，而且也陷入了道路上的迷茫。從過去幾千年的歷史長河來看，在這種容易觸發興衰鉅變的時刻，道路和路線選擇的正確與否，很可能會改變一個強大帝國的命運。所以，很多人説當下的世界正處於百年未有的大變局中。

然而，在覆蓋全球的驚濤駭浪中，大國的表現不盡相同。俄羅斯在普京的領導下走出了最艱難的時期。可是，儘管普京的外交手腕和決斷力令人稱讚，但俄羅斯始終沒有解決好發展方向不明和動力不足的難題。普京像一位孤獨的鬥士，在完成“一個人的振興”。

再看大洋彼岸，過去5年，美國經濟雖有些起色，但並沒有很好地解決其在經濟金融等領域長期存在的根本性問題。如今，在特朗普領導下的美國，不但國內面臨政治對立和社會分裂，在外交上也頻頻上演“撂挑子”戲碼。特朗普治下的美國猶如“一個人的革命”。

歐盟在這5年裏經歷了經濟滑坡、難民衝擊和恐襲等。各種問題的交織讓歐洲自身的價值觀發生了動搖，內部爭吵不斷。不少歐洲國家的民粹主義政黨和右翼激進黨派在本國選舉中獲得了越來越多的支持。這種國家內部和聯盟內部的“雙重分裂”讓歐盟原地打轉。

相比之下，在蒼茫的大海上，中國巨輪正乘風破浪，朝着航標指引的方向奮力航行。以“全面深化改革”為目標的《決定》，不僅明確了改革方向，而且還明確了道路，對於勤勞肯幹的中國民眾來説，有了方向和道路就有了信心。

期盼滿滿、收穫連連

從過去5年一些國際組織發佈的有關民眾對本國政府的信任度、支持度的排行榜來看，中國的表現一直名列前茅。例如，《2018年愛德曼信任度調查報告》顯示：美國總統特朗普執政滿一年，美國民眾對美國機構尤其是政府的信任度為33%，大幅下滑了14個百分點;中國民眾對政府的信任度兩項指標均位居首位，其中普通民眾對中國政府信任度達到84%。

這種高信任度和高支持度是政府給老百姓帶來的幸福感和獲得感的一種直觀體現，政府幹得好不好，老百姓説了算。

首先，在經濟建設上，由於經濟從高速增長進入L型，結構轉型難度很大。對於一個有着近14億人口的大國來説，經濟轉型帶來的影響巨大而深刻。但是，我國經濟保持了中高速增長勢頭，對於中國這樣一個社會主義市場經濟國家而言，經濟的穩定運行與政治領導力密切相關，而只有經濟穩定了，老百姓才能過上幸福美好生活。

其次，在政治建設上，中央成立了全面深化改革領導小組，各級黨委肩負着切實履行對改革的領導責任。中國近年來的反腐力度不減，各級政府和相關部門的工作作風、服務民眾的態度都有了非常明顯的轉變。總之，在治黨治國方面，這5年也取得了非常大的成績。因此，民眾對未來有期盼，對前景比較樂觀。

最後，民眾高度認可國家領導人的權威、能力和魄力。除了對內大刀闊斧改革外，5年來在外交上縱橫捭闔，中國在逆全球化的風浪中堅定地推動全球化繼續向前發展，“一帶一路”倡議得到了世界更多國家的認可。中國周邊外交越來越有聲有色，在世界上的朋友也越來越多。

綜上來看，中國民眾對政府的信任度、支持度不斷走高也就在情理之中了。

奮力跑好接力每一棒

與過去40年相比，“全面深化改革”還有一項新任務，就是讓所有中國人都享受到改革開放、經濟發展的成果，讓美好生活惠及廣大民眾。這體現了黨和政府的決心。

過去幾十年的發展，中國發生了天翻地覆的變化，整體經濟實現了快速躍升，絕大多數中國民眾都在物質生活條件上有了非常大的改善。但是，社會的發展對不同人羣來説並不是同等效果的。這就像我們在奔向同一個目的地的旅程中，有的人是開車行駛，有的人只能靠雙腳走路或者奔跑向前趕。而5年來精準扶貧政策就是不忘記那些落在後面的人，幫助他們趕上中國整體發展的速度，實現幸福的生活。

通過過去5年的發展，新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，這個重大時代課題得到了深刻回答，並形成了新時代中國特色社會主義思想和一系列理論。

方向決定命運，道路決定成敗。面對新的國際形勢和新的國內局面，改革不能滿足於過去的成績。面對國內外複雜的形勢，不懈怠、不內訌、齊心協力，激發全社會的活力和創造力，用更多切實有效的政策給老百姓帶來實惠，贏得民心。比較歷史長河中各個國家的興衰歷程，就像一場看不到終點的長跑，我們要跑好每一個接力棒，才能贏得這場全能接力賽。(作者是中國社會科學院信息情報研究院院長)