社評：美艦過台海，無效的地緣政治示威

美國太平洋艦隊“麥克坎貝爾”號驅逐艦和“沃爾特·迪爾”號補給艦星期四通過台灣海峽，這是今年以來美艦第一次過台灣海峽，也是去年10月以來的第三次此類行動。這樣的頻率是很多年來所沒有過的。

台灣海峽的中間部分不屬於中國的領海，外國船隻和軍艦都是可以無害通過的。然而美國軍艦過台海的真正目的是進行地緣政治示威，美方星期四宣稱這樣做是要表明“美國對一個自由開放的印度-太平洋的承諾”，但它的這番漂亮話包裹着誰都能看得懂的挑釁。

美國在中國近海示威的頻率增加，產生的全是負面影響。它的這一不友好姿態無疑會降低中美之間的互信，增加全體中國公眾對華盛頓對華政策的反感。中國社會本來對美國的整體印象不錯，但美艦來台灣海峽甩臉色，是最讓美國形象失分的事情之一。

此類行動讓中國不高興，但肯定起不到恐嚇中國的作用。隨着中國軍力不斷增加，美國軍艦通過台海所能產生的威懾力差不多已經流失殆盡。今天覺得美國軍艦“很嚇人”的中國人也已經幾乎沒有了。

無論在台海還是在南海宣示“航行自由”，美軍能夠製造的這一地區力量對華盛頓的信賴也在快速流失。因為美軍這樣做推升了這一地區的緊張，而這種緊張越來越不受歡迎。這一地區沒有人還會相信美軍這樣做能夠嚇住中國大陸，越來越多的人開始為這樣下去是否會導致本地區的地緣政治震盪感到擔心。

即使在台灣島內，擔心台海緊張升高可能危及台灣利益的人也不斷增多，“台獨”極端勢力在高興的同時，也越來越不再相信美軍這樣做真能起到“震懾大陸”的作用，他們對中美力量在台海加劇博弈所意味的不確定性也心裏沒底。

每次美艦通過台海，或者在南海中國島礁附近經過，必有中國大陸的軍艦監視其行動。如果美艦通過時守規矩，解放軍的監視會相對温和。一旦美艦進入島礁12海里，或者美艦通過台海時有艦載機起飛等動作，解放軍的監視行動必將強化，導致雙方對抗性增加，出意外的風險也會隨之增加。

去年9月底美艦在南海中國島礁附近與中國軍艦一度接近到幾十米的距離，美方事後倒打一耙，指責中方的做法“不專業”，“挑釁”了它，然而現實是，美國軍艦不斷在中國近海展示肌肉，中國軍艦必然前來回應，宣示中國主權和國家意志，是美軍跑到中國近海來製造了險情，而不是中國軍艦跑到美國的海岸線或離島附近設局。

從概率角度説，美國軍艦飛機不停來中國近海招事，顯然會提高中美兩軍擦槍走火的幾率。美軍的做法既會惡化兩軍戰略層面的相互認知，也會嚴重增加兩國一線部隊保持戰術安全的難度。從長遠看，美國艦機的這種遊戲很可能成為中美關係最大、也最難管控的風險源。

如果美國無意主動與中國開展戰略敵對，尤其是無意增加與中國發生軍事衝突的風險，那麼它就需要剋制在中國近海的軍事示威行動，尤其是首先要讓它的“宣示航行自由”行動更守規矩，並讓這種守規矩、不在示威程度上加碼高度可預期。它應主動降低此類行為的對抗性，盡最大努力管控風險。