趙俊傑：默克爾訪日，將有什麼看點

根據日本媒體報道，德國總理默克爾將於2月4日-5日訪問日本。在國際形勢錯綜複雜的當下，德日首腦外交應該有些看點，諸如德日關係的密切能否對國際關係產生特殊意義？默克爾還會像以往訪日那樣敲打日本首相嗎？

默克爾此次訪日的歷史使命

默克爾出任德國總理已愈13載，這次是她第5次訪日。如果把德國對華關係、對日關係以及對印度關係作一個比對，就不難看出默克爾的外交倚重了。迄今為止，默克爾已11次訪華、4次訪日、2次訪印。從表面上看，中國、日本和印度都是德國亞洲政策的三大重點，但從德國總理國別訪問次數來看，中國是日本和印度無法比肩的。究其緣由，中國是全球第二大經濟體，是聯合國安理會常任理事國，是全球最大貨物貿易國，僅此三項指標日本和印度就難以望其項背。無論在進口還是出口方面，中國都是德國前三大貿易伙伴，而日本和印度都排不上。因此，默克爾偏好中國有其充分的事實依據。

儘管德日關係比不上德中關係重要，但德國和日本也有其重要的特性及共性。德日都是歐亞最發達的兩大經濟體，都是製造業強國，都曾經是二戰的兩大戰爭策源地和戰敗國，都是出口型和創新型大國，都是G7成員國，都希望躋身於安理會常任理事國，這些共同之處恰恰是德日關係走向密切的粘合劑。

前幾次德日首腦互訪取得的成果有限，一是因為德國和日本的經濟互補性比不上德國與中國，雙邊貿易額有限;二是由於德國的外交重心向來放在歐洲，德日關係不夠密切，領導人互動也不頻繁。但時過境遷，這次默克爾到訪日本，其肩負的歷史使命是重大的。

首先，美國政府奉行的單邊主義和貿易保護主義使傳統的西方盟友深受其害。特朗普的“美國優先”外交政策不但撕毀了歐盟、日本先前與美國達成的自貿協定，而且威脅到WTO和自由貿易原則。德國和日本擔心美國的特立獨行政策會危及它們的切身利益。鑑於此，德日需要抱團取暖、共同協商應對之道。

其次，美國政府與中國和俄羅斯目前的關係十分微妙，美中關係、美俄關係均存在遏制與反遏制、制裁與反制裁的矛盾和鬥爭。美中俄是國際格局中三大戰略力量，它們之間的利益博弈必將影響到大國關係的走向。德國和日本在美中俄大三邊關係中不可能獨善其身，要麼倒向美國，要麼明哲保身。為獲得更大的利益，德日首腦加強會晤，有利於尋求大國關係的平衡點，發揮德國和日本的影響力。

再次，歐洲社會面臨各種危機和挑戰，特別是極右翼民粹主義思潮的興起，使歐洲一體化事業受到挫折。英國“退歐”進退兩難，德國政治生態環境的變化，法國“黃背心運動”產生的動盪，迫使德國眼光向外，尋求與日本這個東亞大國的政治合作。默克爾深知，在國際政治舞台上德國需要與日本聯手，共同發揮西方大國的影響力。一旦德日強強聯合，可以在反對貿易保護主義、強化自由貿易、應對全球氣候變化、推動WTO改革以及促進亞歐經濟繁榮方面做出貢獻。反觀日本，雖然經濟增長較慢，但政局比較穩定，安倍晉三也希望在上述領域加強與德國的合作，密切德日關係，為謀求“入常”而同德國領導人增進交往。從這個意義上説，德日首腦會晤值得關注。

默克爾還會敲打安倍晉三嗎

2015年3月默克爾訪日期間，一天之內兩次敲打安倍晉三。她先是在公開場合強調“正視歷史是戰後德國與鄰國實現和解的關鍵”，然後話中有話地指出，“正視歷史”和“寬容態度”是修復國家間關係的正解。她用二戰後德國政府認真道歉並承擔賠償責任的歷史事實，向國際社會表明德國徹底與軍國主義歷史訣別的決心。當時，歐洲媒體普遍把“默克爾敲打日本政府”作為新聞大標題，弄得日本政要很尷尬，辯解也盡顯蒼白無力。

作為戰後成長起來的德國政治家，默克爾的演説雖讓日本右翼感到不爽，卻得到國際社會的普遍讚譽。德國近代特有的軍國主義政治文化，為日後德日法西斯政權的侵略擴張奠定了理論基礎。二戰後，德日政府在行動上和法律上，對侵略歷史問題的處理方式大不相同。德國政府承擔鉅額戰爭賠償，頒佈法律禁止否定大屠殺的言行，定期舉辦各類紀念活動，增強公眾對法西斯暴行危害性的認知。而日本政府則缺少負罪感或者“裝傻”，在戰爭賠償問題上象徵性、選擇性賠償，對待南京大屠殺歷史慘案，根本不顧及周圍鄰國的感受，頑固到底、死不承認。沒有從法律上嚴格限制日本極右翼勢力復活，還公然參拜靖國神社，找各種藉口將戰後的日本和平憲法加以修正，企圖讓軍國主義條款復活。

正因為德國和日本在歷史上有許多相似之處，在經濟發展和國際舞台有不少共識和利益交集，德日首腦會晤才會引起國際社會的關注。默克爾這次訪日與前幾次訪問背景有所不同，前幾次訪日時國際形勢沒有這麼複雜，默克爾個人威望很高，重點突出其“價值觀外交”恰逢其時，敲打一下日本很有必要。但這次訪日情況有很大變化：德國及歐洲政壇極右翼民粹主義勢力日益猖獗，她個人的威信有所下降，同日本政要交往再“説三道四”恐怕有些不合時宜。因此，可以預期德國女強人的這次日本之行，最有可能採取務實的外交政策，把德日關係提升到一個戰略高度。

對於維繫戰後國際秩序和多邊貿易體制，德日領導人將形成若干共識，在單邊主義和多邊主義、貿易保護主義和自由貿易之間找尋德日的利益平衡點。對於英國退歐、中美貿易戰以及美俄衝突這樣的大事，德日領導人也會深入探討應對之策。在當今歐洲一體化受挫、美國日益奉行保守主義外交路線的大背景下，德國政府把外交目光轉向亞洲，與東亞大國日本密切政治交往，共同發揮國際影響，有其積極的政治寓意。默克爾日本之行能否給世界帶來一個驚喜，讓我們拭目以待。(作者是中國社科院歐洲研究所研究員)