社評：美國廢中導條約或致軍控體系崩潰

美國國務卿蓬佩奧2月1日宣佈，美將從2日起暫停履行《中導條約》，同時啓動為期半年的退出條約程序。俄羅斯總統普京2日表示，俄作為回應也暫停執行《中導條約》，並不會再首先提出削減武器的建議。普京還説，由於美國正在進行(新武器)研發和試驗設計工作，俄羅斯也將採取相應行動。

儘管華盛頓保留了如果俄羅斯以“可核查”方式摧毀其“違約”的導彈系統，美方將恢復履行《中導條約》的活話，但分析人士普遍不對這樣的轉機再抱希望。三個月前美方提出廢棄《中導條約》時，其實就已經將它推進活埋的坑裏，並一鍬一鍬地往它頭上填土。

《中導條約》被廢除，有可能成為整個軍控體系崩潰的開始。人類出現一輪新的軍備競賽將成為高概率的事件。

美蘇當年在冷戰後期達成一系列軍控協議，不僅一定程度上抑制了軍備競賽，而且產生了安撫人心的政治效果。美國退出《中導條約》將讓整個人類對21世紀的預期產生一個重大消極參數。

《中導條約》簽署時，美國面臨蘇聯的強大挑戰，華約與北約分庭抗禮。今天美國的整體軍事優勢無疑比那個時期更加明顯、牢固。但那個時候簽約，現在廢約，決非因為今天的美國軍力不如30多年前了，而是今天華盛頓的安全思維更極端了，更貪婪了。

里根時代的美國雖然搞過“星球大戰”計劃，但它當時尚能接受以均勢為基礎的安全觀。而今天美國更想要的是以壓倒性優勢為基礎的絕對安全，其他國家連增強戰略性的防衞手段也讓華盛頓難以接受。

最近幾年美國不斷宣揚俄羅斯的威脅咄咄逼人，而俄羅斯的戰略威懾力不及蘇聯時期是顯而易見的。華盛頓似乎希望俄羅斯的力量水平“伊朗化”，好像那樣才能讓它安心。美對俄實施戰略擠壓的座標在變化，很像是要“宜將剩勇追窮寇”。

美抱怨中國發展導彈力量，更沒有道理。中國核威懾水平與美俄尚不在一個量級上，把美中各自發展軍事力量説成是“軍備競賽”的一部分，這是在混淆基本概念，給壓制中國正當國防建設製造藉口。

《中導條約》被廢后，必將出現一個大國重新評估安全風險，這當中導彈力量競相增加且加快升級換代的時期。大國之間對什麼是“安全”也會重新定義，整個國際關係有可能因此受到牽連。

比如這樣的氛圍對結束朝鮮半島核危機多半將產生負面影響，其他地區則會增加地緣政治震盪的誘因。

對中國來説，最直接的負面影響可能有兩個。一是華盛頓已經動了將美俄《中導條約》多邊化的念頭，這種念頭有可能成為美向中國施壓新的動因。二是美失去條約約束後，估計會變本加厲地在中國周邊部署攻擊性導彈力量和反導系統，進一步增加中國戰略安全的挑戰。

北京決不可開接受《中導條約》多邊化的任何口子，而要堅決拒絕華盛頓在這方面的任何要求。同時中國要加快戰略核力量體系的多元化，不能過多依賴陸基導彈維繫國家安全。我們不能等着美方提各種要求，中國的核威懾力需要加快形成多樣化的支點，這些工作應當説刻不容緩。