社評：金特將會河內，世界期待實質性突破

美國總統特朗普8日宣佈，美朝領導人第二次會晤將於2月27日至28日在越南首都河內舉行。特朗普將此次會晤的目的定義為“推進和平事業”。儘管各方對朝美是否有可能達成實質性的協議仍持有不同看法，但雙方同意再次舉行首腦會晤，表明對推動半島和平都持有積極意願。

鞏固現有的半島局勢的緩和，無疑需要注入更多的加固劑。這勢必會觸及朝鮮半島的無核化問題。

特朗普和金正恩去年6月在新加坡首次會晤，迄今已經過去了7個月，雙方就去核化未取得任何實質性進展。兩國首腦去年在會晤時達成的四項原則，最基本的兩項是朝鮮方面承諾“完全無核化”，美方則承諾向朝鮮提供安全保障，目前仍未明確落實為具體步驟。

從各方透露的信息看，雙方在這一問題上的磋商充滿了錙銖必較的討價還價。雖然談判已經集中在減輕對朝制裁與朝方開始去核兩個問題上，但本質上仍然顯露了互信的極度缺乏。朝美對立似乎已走到原有“怪圈”的邊緣，但尚未取得走出“怪圈”的突破。

美方以其經濟制裁與軍事威脅的雙重手段，繼續保持對朝方強大壓力，試圖迫使朝方按其目標做出讓步。而朝鮮方面則仍然擔心自身的安全，不願做出單方面退讓，並以減少制裁為條件。

從朝美的國內政局看，雙方取得實質性成果的可能性是在上升的。通過這一階段的磨合，一方對另一方的關切點已有更多瞭解。

對美方來説，特朗普顯然不打算在朝核問題上“淺嘗輒止”，只停留在“緩和”階段。他有更為長遠的雄心壯志。這是值得國際社會讚賞的。推動對朝關係緩和已經成為特朗普執政兩年來最耀眼的外交亮點，也是下一輪大選能爭取更多選票的“得分”之處。

從朝方看，與美方的緩和可在政治與外交上得分，如取得部分解除制裁的成果，將有利於其集中全力進行經濟建設。朝方已將2019年確定為開闢社會主義經濟建設新道路的元年。

朝美前期所需要的東西決定了雙方達成妥協的可能。雙方高層更多的會晤則有利於互信增加。即使暫時不能取得更多實質進展，對半島無核化仍是利好的。尤其是對70多年來處於敵對狀態的這兩個國家的關係，以及深受影響的東亞地區和平來説，均會積累正面影響。

中國歡迎朝美領導人再次舉行會晤，並對雙方能夠“繪製出”一致接受的路線圖寄予期望。半島危機涉及中國和整個地區的安全，中國與其他相關各方都有積極推進半島和平的意願。韓國近段時間更為此做出了前所未有的努力。這在區域和更廣泛的層面形成了促成朝美通過談判解決問題的有利氛圍。

朝核問題的難點在於，美國作為強勢的一方，一直是從其全球戰略來調節“鬆緊度”的。朝核問題是美國安全戰略環節的一個組成部分。如果其總的戰略目標不發生改變，類似的戰略環節也很難改變。這是國際輿論判斷美國誠意的一個重要依據。

但還應看到的是，圍繞着半島局勢緩和形成的國際氛圍，對朝美雙方進一步走近具有推動作用，構成了促進半島和平的輿論壓力。韓國外長康京和最近在瑞士達沃斯參加世界經濟論壇時表示，朝美兩國應該在去核化和實現朝鮮半島持久和平的道路上“邁出真正的大步”。我們期望，各方的努力最終會形成對某一方完全按照自己的戰略意圖來行事的規制。