韓美停止兩大軍演 曾被視為“最典型對朝敵視”

【環球時報駐美國特約記者 林日 環球時報特約記者 金惠真】韓美“關鍵決斷”(KR)和“禿鷲”(FE)聯合軍演將成為歷史!據韓聯社3日報道，韓國防長鄭景鬥和美國代理防長沙納漢2日晚通電話，決定從今年起停止代號為“關鍵決斷”和“禿鷲”的韓美聯合軍演。韓國國防部稱，此舉旨在為無核化外交工作提供助力。但一些媒體分析認為，韓美這一決定與美國總統特朗普此前“每年韓美軍演都要花掉1億美元以上，這不公平”的表態有關。

報道稱，每年春季舉行的兩大軍演“關鍵決斷”和“禿鷲”以及秋季舉行的“乙支自由衞士”軍演是韓美聯合舉行的年度三大軍演。這些軍演均以朝鮮為假想敵，出動兵力包括韓國陸、海、空三軍和海軍陸戰隊以及駐韓美軍、駐日美軍乃至美國本土軍人。據韓國國防部介紹，停止軍演後，分別從2007年和1961年開始沿用至今的軍演代號“KR”和“FE”將徹底退出歷史舞台，但不意味着這兩項軍演將徹底停止。據韓國《首爾經濟》報道，“KR”軍演的代號將改為韓文“19-1演習”，演習期限將縮短至“KR”的一半。據稱，今年的該項演習將於本月4日至12日進行。而“FE”軍演名稱則將徹底註銷，該軍演改為以小規模部隊為單位的機動演習，有消息甚至稱，該演習不會再動用美軍的戰略資產，以避免刺激朝鮮。

韓美防長表示，兩國此次對訓練和演習進行調整是希望給旨在緩解半島緊張局勢，實現半島最終、完全、可驗證的無核化的外交努力提供支撐。不過他們也重申了兩國安保公約的重要性，決定繼續保持聯合防衞態勢以應對各種安保挑戰，今後兩國還將通過新的聯合指揮所演習和野外機動訓練等保持軍事應對態勢。韓國國防部還表示，兩國防長認為在半島安全局勢不斷變化的情況下，韓美之間的溝通比以往任何時候都要順暢，為加深同盟關係、保障半島和平與安全，雙方將於近期會面，討論合作方案。

韓國《京鄉新聞》、美國有線電視新聞網等媒體分析認為，長期以來，“關鍵決斷”和“禿鷲”兩項韓美聯合軍演都被視為“最典型的對朝敵視”政策。自去年半島局勢迎來緩和後，韓美政府曾在一段時間內對外暗示會改變有關軍演的名稱並縮小軍演規模。而在第二次“金特會”結束後正式對外宣佈這一決定，意味着韓美均認為聯合軍演是必要之舉，但同時也有必要將軍演規模降到最小，以便給無核化談判提供助力。截至發稿時，朝鮮方面尚未對韓美停止聯合軍演一事予以回應。

不過，路透社2日援引韓國政府人士的話透露，縮小軍演規模是韓美兩國早在第二次“金特會”舉行前就敲定好的，是韓美緩解對朝緊張局面採取的措施之一。而韓國紐西斯通訊社3日分析認為，特朗普2月28日在第二次“金特會”後的記者會上有關“我很早以前就放棄了(韓美)軍演，因為每次軍演的花費都在1億美元以上。我認為這不公平，韓國也應該掏一部分”的表態是在公開對韓美聯合軍演表達不滿，其意圖是想繼續向韓國施壓，在即將於上半年舉行的韓美第11次防衞費(2020年度)分擔談判時，讓韓國多掏錢。據韓國軍方透露，最近5年，韓美聯合軍演的年平均投入費用為700億至800億韓元(約合5800萬至6600萬美元)，韓方分擔其中一部分。其中，僅一架B-1B轟炸機從關島起飛往返朝鮮半島的費用就高達20億至30億韓元，F-22以及F-35戰鬥機每起飛一次的費用也高達1億至2億韓元。