西北風：人民代表大會制度的三重“新”意

春暖大地，萬物勃發。3月5日，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重託出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。

習總書記指出，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。在黨中央堅強領導下，人民代表大會制度與時俱進、完善發展，煥發出蓬勃生機和活力，在中國特色社會主義的偉大實踐中展現出巨大優勢和功效，積累了寶貴經驗。那麼，人民代表大會制度呈現出了哪些“新”意呢？

第一，新起點。鴉片戰爭的一聲炮響，讓清政府風雨飄搖，積貧積弱的近代中國也淪為了半殖民地半封建社會。西方的船堅利炮打開國門，列強的鐵蹄紛至沓來，無數仁人志士上下求索，尋找救亡圖存、振興中華的救國方案。

人民代表大會制度是中國人民的慎重選擇。中國在深刻總結中國近現代政治發展的歷史經驗和教訓的基礎上，總結了建立新型人民民主政權的實踐經驗，並最終確定了人民代表大會制度，讓人民真正成為了國家、社會和自己命運的主人，開啓了中國大國崛起、民族復興的歷史新紀元。

第二，新要求。人民代表大會制度是在總結中國近現代政治發展的歷程和實踐基礎上確立的，迄今已經有60多年的發展歷程。人民代表大會制度的發展與完善，是改革開放四十年的成就的重要組成部分，是中國特色社會主義政治發展道路的主要體現。

國際環境複雜多變，而國內的改革發展穩定的任務也愈發艱鉅，人民代表大會制度需要和國家治理體系和治理能力現代化的發展目標相適應。習總書記指出，中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位。而未來的目標是決勝全面建成小康社會，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這樣宏大的目標當然需要進行長遠的體制機制的調整，深化黨和國家機構改革。

在這樣的背景之下，人民代表大會制度也進一步與“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局相調整、相適應，實現自我發展、自我完善，不斷推動堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。

第三，新期待。黨的十九大報告明確指出，隨着新時代我國社會主要矛盾的轉化，必須堅持以人民為中心的發展思想。堅持以人民為中心，就必須保證人民當家作主。人民當家作主的制度保障就是人民代表大會制度。

在進入了新的歷史方位後，人民羣眾政治參與積極性的不斷提升，對於制度的有效性提出了更高要求。對此，習總書記早在2014年便明確指出了判斷標準——八個能否。其中，無論是“全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業”，還是“人民羣眾能否暢通表達利益要求”，亦或者是“權力運用能否得到有效制約和監督”都與人民代表大會制度息息相關。人民代表大會制度不斷發展完善，就能更充分地回應民眾的政治訴求，維護好人民當家作主的根本權利。(西北風)