周亦奇：“一帶一路”合作可更接地氣

目前，中國的發展已經進入了新的階段，而以埃及為代表的西亞和非洲國家也進入發展改革的關鍵時段。從西亞和非洲整體看，其內部存在高度的多元差異性，一般而言將西亞和北非視為一個部分，而這個地區也是中國“一帶一路”倡議的重點地區。

在此情況下，筆者認為中國與西亞北非地區應更新發展層級，創新發展模式，打造共贏夥伴關係的重要契機。為此中國與西亞非洲可在如下領域進一步加強發展。

在貿易上，可朝多元化方向發展，在石油貿易的基礎上，向貿易種類多元化和平衡化發展。可利用中國在電子商務和物流運輸的優勢，幫助西亞非洲國家打造便捷廉價的物流運輸體系，打通雙方貿易的毛細血管。此外，阿拉伯與非洲國家應該積極參與中國的進口博覽會，積極使得中國民眾瞭解阿拉伯國家與非洲國家的優質產品，不斷促進雙方貿易的多元化和平衡化。

在投資與基礎設施上，將增量擴展向存量深化發展。近年來，“一帶一路”倡議的重點主要與中國海外投資的擴展有關，更多關注投資的增幅，但是任何增長的本身都有其週期性，不會是線性發展。現在我們關注的除了投資項目的擴展，更要關注既有項目的深化。這一深化可以分成好幾個層面，簡單而言，基本點是既有投資的鞏固，這裏包括了投資的保護和可持續性建設;其次是投資的正面影響的發展，這裏包括了利用投資對當地經濟的改善，民眾就業的改善;更為重要的是利用經濟為槓桿，促進所在國民眾產生更為現代和積極的理念，從而令其社會發生改變。

在金融上，西亞非洲國家可以成為“一帶一路”倡議中金融合作和人民幣國際化合作的先行者和試點區，要將金融創新和應對風險作為挑戰。目前在中東地區，金融風險和匯率風險是影響國家經濟發展的重要風險來源。而伴隨着美國近年來的“孤立主義”心態和不確定性增加，以美元作為主要的金融結算工具的風險也隨之上升，中東地區和非洲地區可考慮增加與中國的本幣互換，並通過如人民幣跨境結算系統(CIPS)和大宗商品領域的人民幣計價為抓手，從而推動中國與此地區的金融合作，規避美元風險。

在民心交流方面，中國與西亞非洲的交流沒有殖民歷史等沉重包袱，具有較好的歷史基礎，但也需要加強了解。目前在中國與此地區交流中，一個明顯的短板是雙方社會層面和非政府組織的交流。許多中東地區和非洲國家的民眾對中國並不瞭解，而中國的普通民眾對此地區也不瞭解。筆者認為，應該以此為基礎，增加雙方的非政府組織和社會組織交流。可以將中非民間論壇作為基礎，促進雙方在社會層面的結合與交流。通過中非民間論壇，實現中國瞭解非洲、非洲瞭解中國。

在地方交流方面，目前大部分的交流都停留在國與國的層面，但是中國一大特點就在於其規模。許多中國的省市在對外合作上有很高的積極性，也在逐步創新自己參與“一帶一路”的模式，因此如果説中國需要意識到西亞非洲國家地區的差異性之外，非洲國家也要意識到中國在其內部的不同地區也存在差異性，不同區域的參與“一帶一路”模式都有其特色性，所以除了與中國整體進行交流，還應該組織一些與中國具體的省市之間的交流，開闢合作的新空間。(作者是上海國際問題研究院西亞非洲研究中心學者，本文是以作者在由中國外文局和埃及艾因夏姆斯大學共同主辦的“共築中非命運共同體”中國兩會暨埃及任非盟輪值主席國專題研討會上的發言為基礎修改而成)