上海發佈科改“25條”支持優質科創企業上市

20日，上海市人民政府發佈《關於進一步深化科技體制機制改革 增強科技創新中心策源能力的意見》（簡稱上海科改“25條”）明確提出，到2020年，上海科技創新中心建設重點領域和關鍵環節的體制機制改革取得實效，全社會研發經費支出相當於全市生產總值的比例保持在4%以上，基礎研究經費佔全社會研發經費支出比例逐步提高。到2035年，上海建成富有活力的區域創新體系，湧現一批世界級的科研機構、創新平台和創新企業，產出一批具有全球影響力的原創成果，成為全球創新網絡的重要樞紐，科技創新中心的核心功能明顯增強，為我國建設科技強國和上海建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市提供強有力的支撐。

上海科改“25條”的內容包括“深化高校、科研院所和醫療衞生機構科研體制改革”、“壯大企業技術創新主體”、“培育戰略性科技力量”等25個方面具體任務。

其中，作為地方國資國企重鎮，上海明確提出，改革完善國有企業創新考核激勵制度，對國有企業在技術創新和研發機構、研發與轉化功能型平台建設等方面的投入，在經營業績考核中“視同於利潤”，擴大國有科技型企業股權和分紅激勵政策實施範圍。推進國有科技型企業混合所有制改革，支持國有優勢龍頭企業吸納民營資本，優化存量資源，建立創新聯合體。

對於科創板，上海科改“25條”明確表示，發展多層次資本市場，以在上海證券交易所設立科創板並試點註冊製為契機，支持優質科技創新企業上市。

此外，長三角區域一體化發展已經上升為國家戰略，而科技創新成為長三角區域一體化發展的重中之重。上海科改“25條”明確提出，加快建設長三角科技創新共同體。具體來説，加強長三角科技創新戰略協同、規劃聯動、政策互通、成果對接、資源共享、生態共建，實施國家戰略科技任務和區域科技創新攻關計劃，建設全球技術交易大市場和國際化開放型創新功能平台，升級區域科技資源共享服務平台，實現“科技創新券”區域通用通兑，辦好長三角國際創新挑戰賽。積極推動長三角與京津冀、粵港澳大灣區等區域的合作。發揮綠色技術銀行總部作用，共推綠色技術分類評價標準和應用示範網絡。