國資委嚴控央企非主業投資

《經濟參考報》記者獲悉，國資委將加大中央企業戰略規劃管理力度，嚴控非主業投資比例，嚴控金融業務投資，推動企業進一步做強做優做精實業主業。此外，河北、江蘇、浙江、湖南、廣西、海南等地都在嚴控國企非主業投資，引導企業更加專注實業發展，集中精力做好主業。

隨着國企改革的不斷深入，做精主業，防止脱實向虛也成為央企工作重點之一。一組數據可以看出央企“迴歸主業”的決心：2018年中央企業通過產權市場盤活存量資產1011億元，其中71家企業退出非主業投資項目308項，回籠資金382億元。

國資委主任肖亞慶在日前召開的記者會上表示，要做強做精主業和實業。中央企業一定要突出主業、突出實業，要進一步明確企業的發展目標和戰略定位，嚴控非主業投資，推動各類要素向實業集中、向主業集中，不斷提升核心競爭力和盈利能力。

記者獲悉，2019年國資委將繼續嚴控央企非主業投資，同時包括強化投資管控，嚴禁超越財務承受能力的投資行為，高負債也不得實施高負債率的項目。與此同時，將嚴控金融業務新增投資，對主業經營效益不佳，產融結合效果不明顯，風險隱患較大的存量業務進行清理整頓。

國資委人士對記者坦言，近幾年，國資委對央企“突出主業”的要求一直都非常嚴苛，通過重新核定中央企業主業，梳理並調整企業主業，進一步改善央企內部大而全、小而散、重複建設等問題;同時要求央企嚴格按照主業控制投資方向，加大內部資源整合力度，推動資金、技術、人才等各類資源向主業集中。

堅持聚焦實業主業，央企核心業務盈利能力得到進一步增強。2018年中央工業企業完成固定資產投資1.9萬億元，同比增長6.2%，增幅高於中央企業平均水平，實現淨利潤6212.2億元，同比增長21.3%，高於中央企業平均增幅5.6個百分點，增利額佔中央企業淨利潤增量的67.4%。

國務院國資委近日修訂印發了《中央企業負責人經營業績考核辦法》中，突出了四個方面的考核，分別是效率效益、創新驅動、實業主業和服務保障。其中特別提出，“一企一策”確定企業負債率的考核，引導企業嚴控非主業投資和經營業務，聚焦實業，做強主業。

中國企業研究院首席研究員李錦在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，前些年，在經營壓力和盲目做大的雙重作用下，很多央企都開啓大踏步“多元化”步伐，隨之而來也出現了很多問題。例如，由於對新行業瞭解不深，央企容易犯急功近利的毛病，大手筆投資，盲目擴張，不僅導致自身的困境惡化，最嚴重的是加劇了行業經濟環境的惡化。

一位業內專家表示，這些年實體領域的央企在脱實入虛方面的問題並不少見。但是作為國民經濟的支柱，民族產業的脊樑，實體央企應當在迴歸主業、做強實業方面勇於擔當，做好表率，切實承擔起推動我國實體產業蓬勃發展的重任。實體央企可以在堅守主業的基礎上，根據主業發展和企業整體戰略需要，合理涉足金融領域，或是走產融結合、以融促產的發展道路，但絕不應完全脱離主業，單純追求做大金融板塊。事實上，這也是今年國務院國資委防風險攻堅戰的重要工作內容。

不少業內專家表示，中央的國有資產應該集中在涉及國家安全以及國民經濟命脈的關鍵領域和關鍵行業，發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力。李錦告訴記者，可以看到，隨着國資委和地方國資委下大力度嚴控央企和地方國企非主業投資，很多央企和國企通過剝離、重組、混改、創新等一系列自我革新，堅持聚焦實業主業，核心業務盈利能力進一步增強，真正實現了向“世界一流”的轉變。