李冠傑：英國需剋制干涉香港的衝動

日前，英國政府發佈了第44期《香港問題半年報告》，一如既往地以香港事務干涉中國內政。自1997年7月的第一份報告出台後，以評估“一國兩制”實施為藉口，時刻監視香港局勢的動向，每隔半年就向議會遞交一份報告，已成英國外交部的“慣常職責”。

香港曾經被英國佔領，那是當時中國無力抵抗經過工業革命後，用槍炮武裝起來的英國所造成的割讓結果。1997年香港迴歸後，英國並沒有打算放棄干涉，而是藉助《中英聯合聲明》和基本法巧妙地以自由法治為藉口不時拉扯香港和大陸的向心力，導致今天有些香港人士傾心於英國給香港勾畫的政治幻景。

從歷史上看，英國式民主是經歷數百年緩慢發展的結果，且有它不可複製的獨特性。英國是君主立憲制國家，君主和貴族曾在很長時間裏掌握着國家權力，財產是衡量一切的標準，普通民眾並沒有參與政治的權利。英國表面上的民主是1928年之後的事情，那時英國女性才獲得同男性一樣的選舉權。即便這樣，各種特權依然存在，君主和有些貴族依然是世襲的。到布萊爾執政時期，為了彰顯民主，便廢除了600多名世襲議員的資格。至少可以説，英國的自由民主目前仍處在不斷塑造之中。

實際上，英國嚐到了被自由民主手段誤導而帶來的焦躁和痛苦。“脱歐”這場政治劇目正是英國引進全民公投這種直接民主手段所造就的。時任首相卡梅倫同意蘇格蘭舉行獨立公投，蘇格蘭沒有獨立出去只是英國一時走運罷了，但此事遠未結束。接着英國便嚐到了這種民主帶來的災難，英國脱歐公投沒有按照卡梅倫的路數走。從2016年全民公投至今，英國陷入到脱歐泥潭之中，更換首相、提前大選、議會發起對政府的不信任案、針對脱歐協議頻繁舉行投票等，這些幾乎消耗掉了英國政治精英的全部精力，關鍵是脱歐出路仍未找到。英國人脱離了他們長久以來堅持的政治審慎，在推行新式民主上嚐到了苦頭。

然而，英國人並不懂得“己所不欲勿施於人”的道理，他們拿着自己都懷疑的自由民主標準討論香港事務。在過去促發香港“佔中”事件上，英國人推波助瀾。2013年9月，英國時任外交國務大臣施維爾公開撰文表示，對於香港事務，“英國隨時準備以任何方式提供支持”。2014年7月，在香港內部就政改方案展開激烈爭論時，英國議會啓動了對香港民主進程的調查。英國的支持態度無疑加劇了香港社會的內部矛盾，間接促進了“佔中”事件的發生。

在剛剛發佈的這份半年報告中，缺失反思精神的英國人仍沉浸在自己建構的政治幻象中。外交大臣亨特密切關注“對香港民族黨的禁令、對選舉候選人的政治篩選”等事件，認為“香港的高度自治正在被削弱”。英國人暫時忘卻了自己家中在失火，他們抽空以隔岸觀火的心態品頭論足着香港事務，從來不實事求是地看待問題，也沒有心思去認真解決問題。

中國從來沒有對蘇格蘭和北愛爾蘭問題發表看法，也從未支持它們從英國分裂出去。按照一些英格蘭人的思維習慣：隨着國力的增強，中國該支持北愛爾蘭從英國分裂出去，因為它原本就是愛爾蘭的一部分，而愛爾蘭在歷史上曾是英國的殖民地;中國還可策劃一下與蘇格蘭合作共同開發北海油田，並可派航母去自由航行一下。但是，中國堅持不干涉內政的外交傳統，以政治審慎處理國家間關係，因為中國人明白“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”的道理。在這一點上，英國需要認真反思自己，更應該向中國學習。(作者繫上海外國語大學英國研究中心研究學者)