黃日涵：“債務陷阱”才是陷阱，“惠民餡餅”更見實惠

“一帶一路”所做的，是為大部分處於工業化初中級階段的國家平等合理融入全球產業鏈和價值鏈提供新契機。

【編者按】

經過近6年的不懈努力，“一帶一路”已完成了夯基壘台、立柱架樑的階段，轉入落地生根、開花結果的全面推進階段。站在新起點上，推動共建“一帶一路”向高質量發展轉變是未來努力方向。在第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇召開前夕，海外網—中國論壇網以“高質量共建‘一帶一路’：新起點與新機遇”為主題推出系列解讀文章，就“一帶一路”國際合作大框架下如何豐富合作理念、明確合作重點、加強合作機制等問題進行深入探討。

4月22日，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發佈的《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》報告裏提到，截止2019年3月，中國政府已經和125個國家和29個國際組織簽署了173份合作文件。共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通為主要內容紮實推進，取得明顯成效，一批具有標誌性的早期成果開始顯現，參與各國得到了實實在在的好處，對共建“一帶一路”的認同感和參與度不斷增強。

從2014年開始，筆者走訪調研了約70個國家，近距離了解共建“一帶一路”的許多具體項目，親歷平凡建設者的點點滴滴，從他們揮灑的汗水中體會到收穫的喜悦，親眼看到“一帶一路”成果惠及世界的生動圖景，對國際輿論關注的“一帶一路”到底是“債務陷阱”還是“惠民餡餅”的問題有了更多思考。

“債務陷阱”的真相

在英國赫爾的會議中，在美國洛杉磯的談話中，在夏威夷大學的交流中，在津巴布韋的活動中……筆者曾無數次聽到過強加在中國頭上的“債務陷阱”。記得當有西方學者發出斯里蘭卡“一帶一路”項目的質問時，筆者反問他：“您去實地調研過嗎？您的資料是從哪裏得來的？”他一時啞口無言。輪到筆者發言的時候，筆者向他們展示了實地調研的照片、錄像以及對當地居民的採訪。這些真實的案例擺在眼前，他們仍然在想着法子狡辯。這樣的邏輯也是耐人尋味的，某些西方國家不僅自己不願意幫助發展中國家，也不願意讓中國去幫忙。看到中國去幫忙而且取得了一定成績，馬上就擺出一副“吃不到葡萄説葡萄酸”的架勢。

其實“債務陷阱”本身就是個陷阱，歸根結底是某些西方國家戴着有色眼鏡看“一帶一路”，在零和博弈的冷戰思維下把“一帶一路”的成就看作對自身利益的損害。正是因為沒有擺正心態，某些西方國家在自身影響力下降的深深焦慮中，對於斯里蘭卡、巴基斯坦、馬來西亞的項目進行抹黑，而後上升到對許多中國投資的項目都進行詆譭。一邊是中國積極推進“一帶一路”在全球修路架橋;另一邊是某些西方國家在全球築起高牆，大搞貿易保護主義，甚至對自己的盟友都錙銖必較。對於廣大發展中國家而言，經濟發展需要有外力支持，需要有合作共贏的理念，而“一帶一路”的投資策略，就是要“借雞生蛋”，是不是陷阱，羣眾的眼睛是雪亮的。

“惠民餡餅”的實惠

常常有美國華人和筆者抱怨，在紐約乘坐地鐵七號線去法拉盛，當手捧奶茶卻被顛得拿不住杯子的時候，心情總是難以平靜。這種感覺美國人想必也深有體會，交通狀況的糟糕，是多少人的夢魘，而這還是在繁華的大都市紐約。到了許多發展中國家，人們會更加深刻體會到交通基礎設施建設的重要意義。大概體驗過中國高鐵快速發展的人，都會理解“要想富、先修路”。

從緬甸仰光到密支那的支線飛機上，人們會看到這個國家的希望;從津巴布韋哈拉雷到卡多馬的公路上，人們會看到這個國家的發展;從斯里蘭卡科倫坡的港口邊，人們會看到這個國家的動力;從馬爾代夫跨海大橋的晨光裏，人們會看到這個國家的未來。當中國建設者們的辛勤汗水揮灑在一片片熱土之上，當地老百姓收穫的是對未來的希望。道路通了，生活好了，民心也通了，這毫無疑問是“惠民餡餅”。

有次緬甸調研之行，在告別的晚餐席間，緬甸司機端起酒杯對中國公司的負責人説了一句再尋常不過的話，卻讓筆者久久不能平靜。他説：“感謝中國公司為我們國家發展做的一切，你們對我特別好，每年都加工資，我希望你們公司可以在緬甸一直髮展下去，我希望我的孩子也可以繼續為中國公司服務。”

不僅在發展中國家，越來越多發達國家也開始體會到“一帶一路”這個“惠民餡餅”帶來的實實在在好處。在澳大利亞阿德萊德的奔富酒莊，葡萄酒通過跨境電商源源不斷賣到了中國;通過西班牙巴塞羅那的港口，來自西班牙的貨物和中國建立起了密切聯繫;在意大利，中歐班列將兩個古老的文明再次聯繫在一起，不管是托斯卡納的紅葡萄酒還是奢侈品牌都再次煥發了生機。

“美好願景”的未來

共商、共建、共享是“一帶一路”的黃金法則，如果用非常通俗易懂的話來轉述這個理念，就是每一個成年人都明白的簡單邏輯：交朋友一定要共贏，如果永遠都只有一方得利，而損害另外一方的利益，這樣的合作不可能長久。所有的“一帶一路”共建國家也深知這樣的邏輯，誰也不會犧牲自己的國家利益。約翰·霍普金斯大學中非研究項目的一份報告指出，中國提供的貸款並未顯著加劇非洲的債務危機。菲律賓財政部長卡洛斯·多明格斯在一個發展論壇上抨擊了批評者，他形容批評者“不明就裏”，同時堅稱他們的推測是“毫無根據的”。斯里蘭卡總理拉賈帕克薩更是撰文駁斥了西方關於漢邦托特港口“債務陷阱”的謠言。事實上，倘若貸款人違約，中國本身也承擔着重大風險，這絕不是中國所樂見的。“一帶一路”所做的，是為大部分處於工業化初中級階段的國家平等合理融入全球產業鏈和價值鏈提供新契機。

説到“美好願景”，筆者還想分享一個故事。在漢邦托特旁邊有一箇中斯技能培訓中心，來自斯里蘭卡的年輕小夥子們在這裏學習使用機械設備的技能。這就是中國人所説的“授人以魚不如授人以漁”。一位家在漢班托特村的小夥子告訴筆者，他馬上就可以有工作了，這份工作的收入可以讓他養活一家子。他未來不僅可以給中國公司工作，也可以為斯里蘭卡公司、日本公司工作。因為他學會了一門手藝。這就是這位小夥子的“美好願景”，而對於2000多萬人口的國家而言，國際黃金航道旁的漢班托特港、科倫坡港口城都將為這個國家未來的發展描繪出“美好願景”。

當清晨的第一縷陽光升起，德國的勃蘭登堡門、法國的凱旋門、緬甸的大金塔、柬埔寨的吳哥窟、澳大利亞的黃金海岸、阿根廷的大草原、津巴布韋的煙草種植地，世界上所有的人都會為心中更加美好的生活開始忙碌。而共建“一帶一路”所體現的價值觀和發展觀，所契合的就是各國人民渴望共享發展機遇、創造美好生活的強烈願望和熱切期待。

(黃日涵，華僑大學國際關係學院院長助理，全球化智庫一帶一路研究所所長)