齊前進：美國對外政策背後的一大推手

特朗普擔任總統三年多來推行一系列政策，極大改變了美國政治生態和對外關係。筆者注意到，這些政策背後的一大推手，是作用不斷上升的美國基督教福音派。

美國是個世俗國家，但宗教氣氛濃厚，基督教和猶太教在社會中佔有重要分量。城市鄉村隨處可見教堂。美國總統宣誓就職，必須手按《聖經》。而福音派是最大的基督教組織，信奉基本教義，推崇個人道德，堅信基督復活和末日審判。福音派教徒有8000萬人，佔美國總人口的1/4，主要聚集在美國東南部，包括亞拉巴馬州、得州和俄克拉荷馬，稱為“聖經帶”。福音派有強烈神權政治傾向，認為美國是基督教國家，政府必須持守基督教信仰，對墮胎和同性戀等問題持堅決反對態度。福音派的主張與共和黨的保守主義觀點不謀而合，因此從上世紀80年代以來，福音派就與共和黨結成聯盟。

福音派也是支持特朗普最強有力的陣營。2016年總統大選，超過80%的福音派選民投了特朗普的票，佔支持特朗普選民的40%。福音派選民看中的不是特朗普的品行，而是他所屬的共和黨以及他能夠發揮的作用。特朗普勝選後，對福音派以禮報答，奉為座上賓。在特朗普就職典禮上，參加的六位神父其中有四位是福音派。特朗普也兑現競選承諾，大量起用福音派人士入閣。

福音派對特朗普政府影響力上升，首先衝擊美國政教分離原則。美國憲法第一修正案規定政治與宗教分離以及宗教信仰自由，要求宗教不得干預政治。而福音派不斷滲透美國政治，混淆宗教與政治的楚河漢界，加劇美國政治的保守化。當前美國國內民粹主義和種族主義思潮上升，與福音派有直接關係。福音派教徒很多是白人，口頭上不説自己是種族主義者，但仍有高人一等的優越感。他們把美國眼下出現的經濟和社會倒退等問題，都歸咎於外來移民和穆斯林，要求政府採取限制政策。美國《外交政策》雜誌最近指出，“伊斯蘭恐懼症”目前正瀰漫美國，稱自2016年以來，美國有80場政治集會上發表了反穆斯林言論，其中不少出自福音派人士和猶太裔美國人之口。福音派極端人士支持特朗普的“限穆”政策，贊成修建美墨邊界牆，驅逐國內的非法移民，甚至要求美國穆斯林向政府登記，取消憲法第一修正案賦予其的宗教自由。種族主義和反穆斯林情緒在美國由來已久，但此種現象目前越來越呈公開化和登峯造極態勢，美國自詡的和睦寬容傳統將受到嚴重侵蝕，引發美國內不同階層和族裔之間的隔閡與衝突。

福音派在外交方面施加的重要影響同樣不可小視。推廣價值觀和拓展利益是美國外交兩大基石，而福音派倡導的價值觀，構成美國對外傳播的主要意識形態。在國際事務中，福音派主要關注其他國家的宗教自由問題，以及基督徒和少數族裔的權益。此外還有全球貧困、氣候變暖等問題。其中，福音派影響美國外交的突出表現，是美國偏袒以色列的政策。

福音派根據《聖經》認為，耶穌基督將在耶路撒冷再次降臨人間，屆時會對世人進行末日審判，偽善的進天堂，作惡的入地獄。而猶太人迴歸“應許之地”耶路撒冷，是耶穌降臨的基礎。因此福音派認為支持以色列和猶太人，是他們應盡的義務。在以色列建國問題上，福音派甚至比猶太人自己還堅定。所以，特朗普政府袒護以色列的政策，比以往美國政府走得都要遠，包括承認耶路撒冷為以色列首都，把美國使館遷往耶路撒冷，承認以色列對戈蘭高地擁有主權，推翻與伊朗核問題協議，牽制伊朗對以色列安全威脅。有消息説，幾乎每天都有一位福音派人士進出白宮的對外聯絡室，為以色列和猶太人遊説。蓬佩奧今年初訪問埃及開羅，發表以遏抑伊朗為基調的美國對中東政策。他在演講中開宗明義就説道，我是以“一個基督教福音派教徒”身份到訪中東的。他還以宗教語言鼓動有關國家參與“正義戰勝邪惡”的鬥爭。

福音派深刻影響美國外交政策，將讓美國與其他國家的關係愈加複雜化。特朗普雖聲稱“美國優先”，採取自顧的外交政策，但在福音派的鼓動下，美國仍不放棄對其他國家在宗教、人權等問題上的干涉，這將導致美國與這些國家產生新的矛盾。福音派慫恿特朗普政府採取更加親以色列的中東政策，挑戰國際法基本原則和國際共識，也將損害美國的大國信譽，並危及美國在中東的地位與作用。把“神”引進以色列與阿拉伯的爭端，將使這一本來是人間的現實政治糾紛更加複雜難解，中東地區還會陷入永無出路的無休止動盪。(作者是外交官，中國駐敍利亞前大使)