社評：中國已樹大招風，軍力弱不得

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)29日發表年度報告顯示，全球2018年的軍費支出達到30年來的新高，總計18000億美元。其中美國獨佔鰲頭，佔了全球軍費支出的36%。

中國這些年的國防支出一直穩居全球第二，中方公佈的2018年國防支出是11069億元，佔GDP的1.23%。2019年的國防預算為11899億元，較上年增加7.5%，略高於當年GDP的計劃增幅。

西方研究機構一般都高估中國的軍費，SIPRI宣稱中國2018年國防支出佔GDP的1.9%，遠高於中方公佈的數字。SIPRI給出的其他幾個軍費大國2018年國防支出的GDP佔比是：美國3.2%，沙特8.8%，印度2.4%，法國2.3%，俄羅斯3.9%，英國1.8%。

中國的國防支出多不多呢？按照GDP佔比看，顯然不多。美國要求北約盟國的軍費都要達到GDP的2%，而中國離這個比例尚有距離。如果用人均的國防支出來對比，中國的軍費就更顯少了。

美國等一些國家當然希望中國的軍費越少越好，它們經常從中國已經是世界第二軍費大國的角度進行炒作，不過這種炒作並未對中國軍事建設產生實際阻礙，中國的軍力一直按照自己的節奏穩步發展。

最重要的是中國國內要了解中國安全形勢的變化，支持國家的國防建設正常加速，堅決拒絕審視這個問題的民粹主義視角，不被那些試圖干擾中國國防事業的西方輿論帶了節奏。

要看到，隨着中國崛起，美國將中國定位成戰略競爭對手，其各種對華脅迫性行動將會在未來增多。中國的軍力水平怎麼樣，一旦出現危機時中國的戰略意志能否有足夠的軍事支撐力，是美方設計對華政策、甚至決定是否發起一項挑釁時的主要考量之一。

有人説，不打仗，軍隊用不上，昂貴的軍事裝備就是擺設。這種看法是嚴重錯誤的。中國每天都在使用自己的軍事力量，那些力量產生的威懾力在持續參與塑造外部世界的對華態度，一分鐘也沒有離開視中國為對手的國際力量的視野。

一個家庭富裕了，安全措施就要跟上。一個國家更是如此。中國隨着財富的積累，必須將更多的財力轉化為強大的國防能力，軍費的GDP佔比在全世界被用來描述一個國家的國防狀態，是有道理的。如果一個國家的財富增加了，國防能力卻停滯不前，它就有成為各種“劫掠”目標的風險。所以軍力弱不一定就有助於和平，反而更可能招來戰爭。

中國的國防政策是防禦型的，因而總體是温和的。中國軍費的GDP佔比在大國中很低，原因是中國沒有以軍事力量為先導開展地區乃至全球擴張的意願。中國與世界打交道的主要方式就是發展互利共贏的經貿合作，遇到問題用協商的方式解決，中國有了航母后去轟炸一個遙遠的對立國家，或者向它發脅迫性的最後通牒，在今天的中國人看來是不可思議的事情。

文無第一，武無第二，由於頭號超級大國美國已視中國為主要戰略競爭對手，防止美國的對華軍事脅迫是中國國防建設的長期使命。中國沒有、也不追求可以主動出擊挑戰美國的軍事能力，但我們必須建立起足以讓美國也不敢在西太平洋攻擊中國核心利益的國防力量。在未來它有可能不再是中國國家安全的上限，而成為一條基線。

美國要的是全球霸權安全，而中國要的是真正的國家安全，它也是全體中國人事業和生活的最外部的一道屏障。我們沒有退路，必須要讓這道屏障越來越強。