內戰利比亞已成為區域不穩定源頭和恐怖主義温牀

2011年，在西方的軍事幹涉下，利比亞卡扎菲政權被推翻。此後，利比亞國內分崩離析，局勢動盪不安。近來，利比亞衝突升級。按照當初西方國家的設想，“後卡扎菲時代”的利比亞本該統一、穩定、民眾安居樂業。但現實截然不同。外部勢力干預埋下的隱患，持續折磨着利比亞。如外媒所言，這裏成為區域不穩定的源頭、恐怖主義的温牀，讓人們看到了敍利亞的影子。

衝突持續不斷

據利比亞媒體報道，近日，利比亞東部武裝國民軍空襲民族團結政府控制的首都的黎波里，持續一個多小時。此後，國民軍和利比亞民族團結政府軍隊在的黎波里南郊又進行巷戰。據悉，近一個月來，雙方交戰已使的黎波里南部受損嚴重，數百人死亡，超過2萬人流離失所。

4月4日，國民軍對的黎波里發起軍事行動，與民族團結政府軍隊發生激烈交戰。此後，聯合國駐當地維和部隊呼籲雙方短暫停火，以便撤離平民和傷員，但調停沒有成功。

截至目前，利比亞國內緊張局勢尚未緩和。4月中旬，聯合國安理會就利比亞局勢舉行閉門會議，美國和俄羅斯均表示不支持利比亞停火的決議草案。據悉，這份由英國起草的草案指責國民軍司令哈夫塔爾進攻的黎波里一舉，呼籲對交戰雙方有影響力的國家確保遵守決議，並無條件向利比亞提供人道主義救援。

外界分析認為，俄羅斯反對這項決議草案的原因十分明顯，其已在此前安理會會議上表明立場：俄羅斯反對只譴責哈夫塔爾，堅持要求必須對所有參加這場內戰的交戰方都進行同等的表態。美國的態度則令人玩味，與此前反對哈夫塔爾的態度形成鮮明對比。有聯合國官員稱，美國可能是在爭取時間，研究如何應對利比亞的最新事態進展。

國際社會尤其是西方國家的態度分歧令事態趨於複雜。“卡扎菲政權倒台之後，利比亞長期未能建立起統一的國家政府，國內軍事派別叢生，政局長期混亂。”西北大學敍利亞研究中心研究員王晉在接受本報記者採訪時分析稱，這是此次衝突發生的重要背景。

自2011年卡扎菲政權被推翻後，利比亞局勢陷入混亂。目前兩大勢力割據對峙，許多地區處於無政府狀態。民族團結政府與支持它的武裝力量控制着西部部分地區;國民代表大會則在東部城市圖卜魯格另建政府，與哈夫塔爾領導的國民軍聯盟，控制着東部和中部地區、南部主要城市及部分西部城市。

背後暗流湧動

上海外國語大學中東研究所副所長孫德剛在接受本報記者採訪時分析稱，兩方面原因直接促成近期利比亞局勢再起波瀾：“一是位於首都、受到國際社會普遍承認的民族團結政府實力虛弱，缺乏經濟和社會重建能力，無法掌控全國局勢，民眾對政府表現普遍失望;二是國民軍在外部勢力的支持下，實力大增，打破了東西部兩大政治力量之間的軍事平衡，且其對民族團結政府原先的政治安排不滿，希望通過軍事行動單方面改變現狀。”

當然，問題並非這麼簡單。有外媒指出，當年西方國家通過武力推翻卡扎菲政權，由此種下動盪和衝突的種子。如今，利比亞國內各派受相關國家和外部勢力的支持，各懷訴求，難以調和，這是各類衝突紛爭不斷的深層根源。國民軍發言人米斯馬裏日前也稱，利比亞如今的混亂狀態主要是外國勢力干預的結果。

日前，法國和意大利就圍繞如何結束此次利比亞國內軍事衝突，發生了一場爭端。路透社稱，歐盟原定於4月10日發表一份聲明，敦促利比亞國民軍停止攻勢，但是由於法國的阻撓，這一聲明最終流產。對此，意大利方面表示不滿，並暗示法國在2011年帶頭軍事幹涉利比亞局勢時，更多考慮的是法國在利比亞的商業和經濟利益，而非對外宣稱的出於人道主義考慮。

其實，在利比亞問題上，多組力量展開了激烈博弈。

“目前，在利比亞，主要存在三組權力博弈：第一組是西方與俄羅斯，雙方在敍利亞、烏克蘭等地緊張對立，利比亞成為其爭奪的新戰場;第二組是埃及、阿聯酋、沙特等國支持的國民軍，反制土耳其、蘇丹、卡塔爾等國支持的民族團結政府;第三組是世俗力量和宗教力量之間的博弈，前者受到歐美國家的普遍支持，後者受到‘伊斯蘭國’及其他極端組織的支持。”孫德剛分析稱，上述三組博弈使利比亞本就複雜的國內矛盾進一步國際化、多邊化和極端化。

分析普遍認為，結合歷史和現實因素，此次利比亞局勢升級表面上是國內東西政治力量的權力之爭，實則背後暗藏着美俄地緣政治博弈、法意爭奪該地區主導權、周邊勢力站台攪局等多股暗流。由此看來，短期內實現和解的可能性不大。

負面影響外溢

“潘多拉魔盒”打開了，利比亞國內及其周邊地區正在承受持續不斷的苦果。

日前，突尼斯外長傑希納維與阿爾及利亞外長布卡杜姆舉行會談，一致呼籲利比亞衝突各方立即停火。布卡杜姆稱，利比亞局勢的惡化危及鄰國阿爾及利亞和突尼斯的穩定，並且影響整個地區的局勢。

深受難民危機困擾的意大利也高度關注利比亞局勢。意大利外長莫阿韋羅近日證實，意大利已敦促歐盟方面儘快作好準備，以應對可能大批湧來的利比亞難民。聯合國難民署統計顯示，自4月初國民軍向民族團結政府所在地的黎波里發起進攻後，超過3000人身陷交戰地帶的收容中心，安全狀況不容樂觀。

“戰事衝突給利比亞國內民眾帶來了巨大災難，也損壞了地區安全形勢。”王晉指出，當前，國際社會尤其是西方國家寄希望於通過利比亞東西兩大政治力量之間的和平談判實現其國內和平。“但這是非常不現實的，因為兩大勢力都無法真正管控地區內的軍事力量。”

趁虛而入的極端組織則讓局勢更趨嚴峻。此前，極端組織“伊斯蘭國”利用利比亞的權力真空，佔領了包括蘇爾特在內的多個城市。英國《簡氏情報評論》雜誌稱，利比亞境內目前有多達6000名“伊斯蘭國”武裝分子。未來，在衝突不止、民間武器氾濫等多種因素作用下，“伊斯蘭國”或將把利比亞變成下一個敍利亞。

“利比亞局勢的危機管控，需要在聯合國框架下通過政治手段解決。同時，應堅持利比亞事務由利比亞人民自己解決的原則，避免外部力量軍事幹涉利比亞內政。”孫德剛指出，否則，利比亞內戰恐將成為世界大國和地區大國地緣政治博弈的“代理人戰爭”，甚至出現利比亞局勢的“敍利亞化”，釀成新的人道主義危機，使利比亞成為地中海地區又一衝突熱點。