楊秀萍：新聞媒體為促進中國-東盟互利友好合作作用獨特

新聞媒體為促進中國—東盟互利友好合作作用獨特

——外交部公共外交諮詢委員會委員、三亞學院公共外交研究中心特邀研究員 楊秀萍

2019年將迎來新中國建國70週年華誕，同時也是中國-東盟媒體交流年，這必將為中國-東盟戰略伙伴關係注入新的活力。中國和東盟是好鄰居、好朋友、好夥伴，雙方關係經過多年發展，從量的積累實現質的飛躍，從快速發展的成長期邁入提質升級的成熟期。在中國-東盟友好交往的歷史長河中，雙方媒體一直充當着促進人文交流、增進民心相通的重要橋樑和紐帶。隨着雙方關係步入成熟期，我們需要更深入地研究中國與東盟10國未來如何進一步實現互利共贏發展，研究11國媒體如何深入務實合作，攜手共築新時代的中國-東盟關係。

中國-東盟全方位、多層次、寬領域合作大格局業已形成

當前，中國和東盟各自發展以及中國-東盟關係都處在新的起點上，雙方已形成了全方位、多層次、寬領域的合作格局。雙方在教育、文化、旅遊、科技等其他領域的合作碩果累累。2018年，中國和東盟雙向遊客已超過5000萬人次，雙方互派留學生已超過20萬。中國在東盟國家設立的文化中心現已增至6個，建立了33個孔子學院和35個孔子課堂。中國-東盟關係已成為東盟同對話夥伴關係中最具活力、最富內涵的一組關係，有力地增進了中國與東盟20多億民眾的共同福祉。2018年，習近平主席成功訪問文萊、菲律賓，李克強總理出席東亞合作領導人系列會議並訪問新加坡，為雙方關係的發展進一步指明瞭方向，注入了新的強勁動力。中國-東盟關係由成長期進入成熟期，攜手邁入提質升級的新時代，面臨更加難得的歷史機遇，前景更加廣闊。

首先，目標更加明確。從2013年習近平主席對印尼進行國事訪問時提出的“五個堅持”(堅持講信修睦、堅持合作共贏、堅持守望相助、堅持心心相印、堅持開放包容)，到2018年5月李克強總理到訪東盟秘書處時倡議的“五個夥伴”(共同發展的夥伴、共建和平的夥伴、開放共贏的夥伴、開拓創新的夥伴、包容互鑑的夥伴)，中國-東盟關係的前景日漸清晰、明確。以“五個堅持”為內涵的中國—東盟命運共同體是中國構建人類命運共同體理念在周邊地區的有力實踐，與東盟共同體、東亞經濟共同體等區域一體化倡議相得益彰，揭示了中國和東盟關係未來發展的必然趨勢。“五個夥伴”則讓雙方戰略伙伴關係朝着構建更為緊密的中國—東盟命運共同體的目標，不斷穩步推進。中國和東盟的合作之路必定能行穩致遠，不斷攀登新的高峯，為地區乃至世界的繁榮穩定貢獻更大力量。

其次，路徑更加清晰。這個路徑可以概括為四個“一”，即“一個對接”(“一帶一路”與東盟發展戰略及東盟各成員國發展戰略的對接)、“一個框架”(以政治安全、經貿、人文交流三大支柱為主線、多領域合作為支撐的合作框架)、“一張藍圖”(《中國—東盟戰略伙伴關係2030年願景》)、“一系列機制和平台”(區域層面、次區域層面和雙邊層面中國與東盟各國建立的全方位合作架構)。這種“三位一體”的全方位合作架構，將為中國-東盟關係發展提供更加強有力的支撐。

三是基礎更加牢固。1991年建立對話關係，特別是2003年建立戰略伙伴關係以來，中國與東盟深化交流合作的共識在不斷累積。持續擴大的經貿和人員往來，有力增進了雙方民眾的相互瞭解和友誼，促進了雙方民心相通。

“一帶一路”助推中國-東盟合作向縱深發展

“一帶一路”建設正在從“大寫意”向“工筆畫”發展，共建“一帶一路”正在進一步落地生根、走深走實。東盟地區作為“一帶一路”國際合作的優先方向和重要夥伴，雙方未來應進一步加強合作，共同繪製好精謹細膩的“工筆畫”。

自古以來，東南方向是中國走向海洋、走向世界的重要路徑。“一帶一路”特別是“21世紀海上絲綢之路”的國際合作要經過東盟，並從東盟走向更廣泛的地區。

這些年來，中國和東盟各國在“一帶一路”國際合作方面取得了良好進展。政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通都取得了可喜的進展。雙方貿易額由2003年的782億美元增長到2018年的5878.7億億美元。自2009年以來，中國連續保持東盟第一大貿易伙伴地位，東盟則自2011年以來一直是中國第三大貿易伙伴。中國-東盟重大項目如雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路，還有中國在東盟國家設立的經貿合作區等等，都在積極推進，並積累了不少有益經驗，共建“一帶一路”已成為中國-東盟合作的新亮點。中國和東盟可繼續在加強戰略對接、促進互聯互通、推動經貿合作、打造人文交流新支柱等方面加強合作。

雙方應以“一帶一路”國際合作高峯論壇發表的聯合公報為指引，不斷優化中國和東盟各領域合作的頂層規劃和設計，突出重點合作領域，抓好關鍵項目建設，讓共建“21世紀海上絲綢之路”的成果更多地惠及民生、造福百姓。2018年通過的《中國-東盟戰略伙伴關係2030年願景》是雙方共同為新時代勾畫的新願景和新藍圖，它的發佈和實施，將有利於開創中國-東盟更高層次戰略伙伴關係新格局，也將積極引領未來本地區合作發展的大方向。《2030願景》是中國-東盟關係發展的自然延伸，體現了中國-東盟雙方對未來發展的共同期待，符合中國-東盟融合雙方發展戰略的實際需求，順應國際地區局勢發展的時代要求。在《2030願景》的指引下，雙方將成為共同發展、共建和平、開放共贏、開拓創新、包容互鑑的好夥伴，攜手構建更為緊密的中國-東盟命運共同體。

新聞媒體成為傳播中國-東盟合作正能量的紐帶

隨着中國—東盟戰略伙伴關係的不斷發展，雙方媒體交流也在日益擴大和深化，成為促進人文交流、增進民心相通的重要橋樑。以《中國-東盟報道》為例，作為面向東盟十國的國家級期刊，《中國-東盟報道》2016年年初創刊伊始，就以“親、誠、惠、容”的理念服務“21世紀海上絲綢之路”建設，積極報道中國與東盟國家在政治、經濟、文化等方面的交流與合作，多次組織東盟記者深入中國東、中、西部採訪交流，為密切雙方媒體交流合作，推動中國同東盟各國增進溝通與交流創設了機遇和平台。中國-東盟新聞媒體交流合作持續深化，為豐富中國-東盟戰略伙伴關係內涵發揮了不可替代的作用。

新形勢下，雙方新聞界應再接再厲，與時俱進，開拓創新，為增進民眾之間的相互瞭解和友誼貢獻更大的力量，為中國-東盟關係發展營造更加良好的輿論氛圍，奠定更加堅實的社會民意基礎。

一是傳播友好合作正能量。雙方應準確把握中國-東盟關係發展新趨勢，繼續客觀公正地報道雙方經濟社會發展狀況，及時傳播友好合作信息，引導民眾更多參與和支持中國-東盟務實合作。

二是打造交流合作長效機制。在2018年5月舉辦首屆中國-東盟媒體合作論壇的基礎上，今年5月14日第二屆論壇在北京成功舉辦。可通過這一機制不斷探索和構建持續深化合作的新思路、新舉措、新渠道，把雙方媒體交流合作提高到新水平!

三是用好新媒體，拓展合作新渠道。當今世界以互聯網為代表的信息技術迅猛發展，中國與東盟已分別擁有7億多和2億多網民，互聯網滲透率分別已愈50%和40%，新自媒體技術的傳播能力無可估量。雙方應在去年中國-東盟創新年取得的豐碩成果基礎上，着力促進新媒體技術應用與合作，更好地推動雙方新聞媒體交流合作深入持久向前發展，為傳播中國-東盟互利友好合作正能量方面發揮獨特的作用。

把中國-東盟媒體合作論壇辦好辦實

中國-東盟媒體合作論壇是官方與民間之間的1.5軌交流合作平台，旨在落實2017年中國-東盟新聞部長會議倡議成果，凝聚各方智慧，深入挖掘合作潛力，拓展新聞媒體交流合作，進一步豐富中國-東盟關係內涵，為雙方關係發展奠定更加堅實的民意和社會基礎，為深化中國東盟戰略合作伙伴關係，構建更為緊密的中國-東盟命運共同體做出新的更大貢獻。

首屆中國-東盟媒體合作論壇於2018年5月在無錫成功舉辦，論壇本着高處站位、服務大局的原則，積極創新，成果務實，贏得了與會各方的一致好評，為促進中國-東盟戰略伙伴關係全面深入發展發揮了積極作用。與會各方紛紛表示，希望將論壇一屆屆地辦下去，形成機制，打造成為中國-東盟交流的品牌項目。

前不久，第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇和亞洲文明對話大會等重大主場外交活動相繼在北京舉行。在此背景下，第二屆中國-東盟媒體合作論壇也於5月14日在北京成功舉行，此次論壇無論是在主題、內容，還是在形式上都有所創新，更為生動、全面、立體地反映中國-東盟合作往來的時代主題，以及雙方媒體交流合作的未來趨勢。衷心希望雙方新聞界能抓住今年中國-東盟媒體交流年的有利契機，凝聚各方智慧和力量，把論壇繼續辦好、辦實，為中國-東盟關係發展做出更大貢獻。

中國—東盟合作前景將更加廣闊

在我近40年的外交生涯中，親眼見證了世界的巨大變化，見證了中國改革開放取得的巨大成就，也見證了中國40年間對世界的巨大貢獻。“一帶一路”倡議提出近六年來，相關國家的貨物貿易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過700億美元，對外承包工程合同金額超過5000億美元。首屆“一帶一路”國際合作高峯論壇期間，中國同有關國家達成了279項合作成果。第二屆高峯論壇也形成了283項成果清單，簽署了100多項雙邊合作文件，中外企業對接洽談並簽署合作協議總金額640億美元。所有這些成果已經或者正在得到落實。

未來15年，中國市場還將進一步擴大，發展將更加全面，預計將進口24萬億美元商品，吸引2萬億美元境外直接投資，對外投資總額將達到2萬億美元。這些是中國對亞洲安寧與繁榮的重要貢獻，是對世界和平與發展事業的重要助力，也是對亞太和世界戰略穩定的重要促進。

中國政府一向高度重視發展與東盟關係，視東盟為周邊外交優先方向和共建“一帶一路”的重點地區。多年從事中國-東盟友好交流合作，我印象最深刻的就是，中國和東盟國家社會各界對中國-東盟關係的認知度不斷提升，參與中國-東盟合作的意願日益強烈。中國許多省市特別是中西部省市、東北地區都把東盟作為對外交流合作的優先方向之一，越來越多的中國高校、企業希望進一步加強與東盟國家的交流合作，東盟國家同樣如此。中國-東盟友好合作越來越深入人心，為中國-東盟關係的發展提供源源不斷的動力和堅實的民意基礎。雙方推動共建“一帶一路”，為雙方各領域友好交流合作開闢了更加廣闊和光明的前景。我們堅信，在雙方共同努力下，進入成熟期的中國—東盟戰略伙伴關係一定可以行穩致遠，為增進雙方民眾福祉、為促進世界發展繁榮貢獻更大力量。

(作者曾任中國駐奧克蘭總領事、中國駐立陶宛、駐斯里蘭卡和駐馬爾代夫大使、首任中國常駐東盟大使、中國—東盟中心秘書長，現為世界運河歷史文化城市合作組織顧問)