非洲自貿區為中企帶來新機遇

宋 微

在全球貿易保護主義抬頭的背景下，非洲大陸卻在建設自己的統一大市場。5月30日，《非洲大陸自由貿易區協定》正式生效。非洲大陸自貿區的建成旨在推動非洲國家間的貿易。中國企業可針對非洲大陸拓展區域內貿易的發展需求和政策環境，立足非洲國家的資源稟賦加大投資力度，為非洲的減貧和現代化發展做出積極貢獻。

協定帶來多項利好

截至目前，非洲聯盟55個成員中有52個已簽署非洲自貿區協定。在52個簽署國中，包括南非、埃及、加納、埃塞俄比亞、肯尼亞在內的23個國家已批准協議，其中22個國家已向非盟委員會辦公室交存批准文件，達到生效門檻。隨後，協議將於7月7日開始正式實施。這標誌着非洲大陸自貿區正式建成，一個國內生產總值總計2.5萬億美元、覆蓋12億人口的單一市場將逐漸形成。

非洲大陸自貿區建成後將極大提升非洲的經濟增長潛力。第一，非洲的營商環境將進一步改善。當前大部分非洲國家均奉行高保護政策，關税和非關税壁壘森嚴，並採取外匯管制，筆者曾不止一次在機場被要求開箱檢查是否攜帶過多外匯出境，這極大限制了外資進入非洲的熱情。而非洲自貿區建成後，非洲國家將加速市場化改革和經濟結構轉型，為外資提供便利。

第二，非洲區域內貿易量將得到提升。現階段非洲區域內貿易只佔非洲大陸貿易總額的16%，遠遠低於拉美、北美、亞洲和歐洲等50%-70%的比例。非洲各國都以出口初級產品為主，相互之間的貿易需求較少。例如，贊比亞出口銅、加蓬出口木材、尼日利亞出口石油，它們的出口目的地都是非洲大陸之外，彼此的貿易聯繫薄弱。此外，與出口到非洲以外地區相比，非洲企業出口產品到其他非洲國家需要支付的費用反而更高。非洲大陸自貿區建成後，區域內關税和非關税壁壘將大大降低，區域內貿易規模將不斷擴大，這將加速非洲各國生產、服務多樣化和工業化進程，最終區域內貿易、經濟多樣化和工業化這三方面有望步入相互促進、協調發展的良性軌道。

三大領域值得關注

面對非洲大陸自貿區逐步改善的投資環境以及日益擴大的區域市場潛力，中國企業可考慮在三大領域加大投資力度。具體而言：

一是中國企業可加大對非洲製造業的投入，提升貨物貿易供給能力。較低的勞動力成本、豐富的自然資源、便利的過境貿易區位、巨大的消費市場，都將助力非洲成為低成本和資源密集型製造業的中心。在行業領域的甄別方面，可進一步發揮中企的資金、技術和專業管理能力優勢，以及非洲的資源、勞動力、政策及區位優勢，充分利用中非市場互補性，優先選擇鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、基礎化工、船舶、車輛機具和家用電器等領域開展對非直接投資，注重發展能源、礦產、農業加工業，向下遊產業鏈延伸，提高非洲原料產品附加值，將自身資源優勢切實轉化為發展優勢，促進非洲工業化進程。

二是中國企業可投資非洲電子商務相關領域，推動服務貿易平台建設。非洲大陸自貿區將有助於成員國逐步消除關税，促進大陸內部貿易。非洲各國已普遍認識到發展電子商務對於推動非洲國家的包容性增長具有重要意義：第一，電子商務有助於將非洲最不發達國家納入全球價值鏈;第二，電子商務有助於推動非洲中小企業參與全球貿易;第三，電子商務有助於降低非洲婦女邁入全球市場的門檻。電子商務減少了面對面的交流頻率，也就降低了針對女性從業者的性騷擾和性索賄風險，從而部分克服了制約婦女參與的消極因素。

基於此，在電商平台建設方面，中國電商企業可以與當地電商企業進行合作，通過參股、兼併、整合業務等多種方式，共同開發市場。這樣既能為當地電商提供充足的資金，還能彌補它們在技術、經驗上的不足。同時中國電商企業也可以藉助它們在非洲地區已建立的客户認可度和現有市場，使整個市場得到更加充分開發，並拓展自身業務，增加平台營業額。在零售企業進入方式上，中國電商企業可考慮加入現有的中非跨境電商平台。由中國人創辦的聚焦B2B市場的Amanbo(中外跨境貿易平台)和聚焦B2C市場的Kilimall(非洲電商平台)在非洲電商平台中表現優異。

三是中國企業可積極參與互聯互通基礎設施建設，進一步降低物流成本。據估計，非洲國家運輸成本佔出口總價值的14%，內陸國家更是高達70%，但這一數字在發達國家中僅為8.6%。當前非洲國家的陸路運輸成本很高，還有十幾個國家沒有鐵路，而現有的鐵路和公路的路況也不容樂觀，海路運輸的集裝箱裝卸能力不足，非洲國家之間又普遍沒有直航。近年來，許多非洲國家都把新建或改善公路、鐵路、機場、碼頭、供水、供電等基礎設施作為振興經濟的優先領域。這些都是中企也可以考慮的投資領域。

找合作伙伴很重要

不過，中企在投資的前期準備方面，要注重加強可行性研究。非洲各國之間存在明顯差別，在投資前應充分預估諸如政黨更迭帶來的政策不連貫等政治風險，以及國內武裝衝突導致的安全風險等。在加強對非洲各國政治、經濟、社會綜合調查研究的基礎上，對非洲國家的發展水平、資源狀況、生產條件、相關政策、法律法規、市場情況、市場容量等方面進行系統詳盡地分析。

在投資方式選擇方面，由於中國企業進入非洲的直接投資大多是以合資的形式，所以選擇一個合適的非洲合作方就變得異常重要。這需要考察對方的銷售渠道、對當地政策以及商務環境的瞭解程度。而非洲合作方對當地經濟環境的瞭解較中國企業而言，有其天然優勢，可以幫助中國投資者更容易融入到非洲市場中去，適應當地的風俗習慣等。

如果是打算投資電商領域，也有風險需注意，包括電商平台建設不到位、非現金支付系統覆蓋不足、互聯網基礎設施建設嚴重滯後等。筆者到非洲幾乎每次都遇到斷電現象。在調研國際組織在非洲的援助項目時，雖然不止一次聽到世界銀行和非洲開發銀行致力於推動非洲的“No-cash支付”行動，但近距離觀察普通民眾，在馬裏等西非國家連智能手機的普及都非常有限。

同時，網絡安全建設的落後、跨境銀行網絡和金融服務的不完善，也是導致非洲目前在線網店不足全球1%的重要原因。因此，中企不妨依託基建支持擴大非洲的信息帶寬，降低資費，將更多非洲民眾接入互聯網;同時通過建立聯通中非的信息高速公路，為人民幣支付和結算體系落地非洲打下基礎。▲(作者是商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員)