借“共諜罪”打造“台獨防線”？台當局又玩火，挑起兩岸敏感神經

【環球時報駐台北特約記者 張雲峯】台灣“立法院”19日三讀通過所謂的“國家安全法”部分條文修正案，加重涉及“共諜”的刑責，並將“台灣安全”維護納入網際空間。有島內輿論直言，通過加重“共諜”罪挑起兩岸敏感神經，這正是蔡英文明年選戰的主軸。

三讀通過的“國安法”修正案大幅提高對所謂“共諜”的刑罰，為大陸勢力發展組織的刑期變為7年以上，成為法律“重罪”。據台灣《中國時報》20日報道，“國安法”原本規定“不得為外國、大陸地區人士刺探、交付、傳遞秘密文書、圖畫或者發展組織”，三讀修正後處罰明確化，分為“發展組織”“泄露秘密”和“刺探秘密”三個層次，且視犯罪情節分別處罰。它規定，為外國人如美國人、日本人發展組織，刑期為3年以上、10年以下;但是若為大陸地區發展組織，刑期則變為7年以上，最重將被罰1億元新台幣。該報舉例稱，“新黨與陸生共諜周泓旭案”因為周是大陸籍，新黨發言人王炳忠等人如獲罪，刑期就是以7年起跳。“國安法”修正條文的另一個重點是對“違法”軍公教人員採取金錢懲罰制度，他們將喪失退休俸，已支領者則需追繳回“國庫”。檢察官稱，之前台退役少將許乃權被大陸人發展成為“共諜”，被判處2年零10個月有期徒刑，如果依新規定，許已領的退休俸就要被追回。

值得關注的是，“國安法”修正案將“數字空間”納入台灣安全維護，但未明確主管機關，也沒有具體做法，“仍是宣示意味濃厚”。據聯合新聞網報道，台“行政院”此前已先後啓動兩波關於假消息的修法，至於是否啓動第三波，有黨政人士稱，現在沒有如此定調，但當局有意修正“數字通訊傳播法”，希望與網絡平台業者合作，在網絡上註記“假消息”。蔡英文20日在臉書稱，“調查局”去年偵破52起跟“國安”有關的“共諜”案件，涉案者達174人，代表當局正積極地處理“中國的滲透”，像3月11日召開“國安會議”提出“三道防護網”，迄今100天內，共進行“國家安全法”“國家機密保護法”及“兩岸人民關係條例”等修法，“我們不能接受惡意的方式，利用台灣的自由來傷害台灣的自由，我們不會放任不管”。

台灣中國文化大學廣告系主任鈕則勳分析認為，民進黨當局借修訂“國安法”打擊網絡假新聞是幌子，維護政權才是真正目的，而且模糊不清的界定方式更會造成網絡上草木皆兵的恐慌。他直言，蔡英文這一系列修法，顯示出對自己執政成績缺乏信心。曾因“國安法”被告的新黨發言人王炳忠稱，“國安法”規定模糊，給了當局過大的行政裁量空間，“以維護國安名義來打擊反對言論”。20日，全台公務人員協會理事長李來希在臉書稱，談權利時要軍公教“從低與一般百姓比較”，談責任時卻要從嚴規範，還要追繳已經消費的所得，“乾脆把死人抓出來鞭屍好了”。

對於“共諜罪”的加重，鈕則勳認為，此舉無疑將挑起兩岸敏感神經，但這正是蔡英文的選戰主軸，她操弄所謂“維護台灣主權的辣台妹形象”，此次修法將造成兩岸更加對立。世新大學資管系副教授吳統雄撰文稱，蔡英文當局不僅沒有自省，沒有任何重振經濟建設的務實計劃，反而只為動員仇恨投票而打擊特定族羣，鼓吹戰爭想象以恐嚇人民。國民黨政策會前執行長蔡正元20日在臉書稱，蔡英文政權假借各種口實，修訂“國家機密保護法”“公投法”“國家安全法”和“兩岸人民關係條例”，説穿了就是企圖建立“台獨馬其諾防線”：抬高2020年的“台獨”競選聲勢、鞏固3年多建立的“台獨”基礎、在兩岸發展上設立“台獨”鐵幕、在台灣島內施展“台獨”恐嚇力量以及配合美國反中打的“台灣牌”。蔡正元表示，這個防線看似堅固，但還是抵擋不了閃電戰術，“重點是2020，誰是閃電戰術的總指揮？”      《聯合報》20日評論稱，這次“國安法”修正，讓人看見當局恣意立法擴張權力的可怕。修正案針對“共諜罪”的定義，包括什麼叫協助、主持，到什麼程度算危害台灣安全，隻字未提，不僅造成執行上的困難，也給了當局過大的行政裁量空間。與此同時，“國安法”範圍包括網絡，但條文卻未講明違法形態和刑責。文章稱，眾所周知，蔡英文當局當初修法正是為了全面打擊“假消息”，而“涉國安問題茲事體大，嚴謹立法更是基本要求”，執政黨稱此次是所謂宣示性修法，更凸顯其對民眾權益的輕視。