湖北：構建長江綠色生態廊道

95.4%

截至2018年底，湖北省共有市場主體498.53萬個，比2012年增長95.4%

490.7萬人

2014年以來，湖北省累計減貧490.7萬人

150公里

近兩年湖北省騰退岸線150公里，復綠1.2萬畝

6月19日，在國務院新聞辦舉行的新中國成立70週年省（區、市）系列主題新聞發佈會上，湖北省委書記、省人大常委會主任蔣超良，湖北省委副書記、省長王曉東圍繞湖北高質量發展介紹了相關情況。

蔣超良介紹，擁有1061公里長江徑流的湖北，得灌溉之利、舟楫之便、魚米之裕，經濟發展迅速，2018年GDP達到3.94萬億元。與此同時，新舊動能轉化加速，2018年湖北高新技術企業突破6500家，高新技術產業增加值達到6653億元，佔比達19.8%。

創新驅動，激發高質量發展新動能

武漢光谷已成為全國重要的光電子產業基地，僅光纖光纜就佔據全球25%的市場份額，光谷的發展歷程就是湖北科技創新的縮影。湖北有128所高校、19個國家工程技術研究中心、2158家科研機構、110多萬在校大學生，這是湖北發展最大的“富礦”。蔣超良介紹，為將科教優勢變為經濟發展優勢，湖北堅持科技創新、體制創新“兩輪驅動”，相繼出台了“科技十條”“科技創新20條”等系列政策；省財政籌集100億元支持科技重大平台、重大項目、重大園區建設，籌集100億元支持高校“雙一流”和科研院所建設，引導高校科研院所聚焦重大產業創新。2018年湖北全省技術合同交易額超過1200億元，是2011年的12倍。

蔣超良介紹，近年來，湖北以供給側結構性改革為主線，加快推動製造業高質量發展。為此，湖北實施“傳統產業轉型升級三年攻堅行動”和“萬企萬億技改工程”，工業技改投資超過5000億元，謀劃綠色發展重大項目91個、總投資1.3萬億元；同時成立400億元的產業基金，以國家存儲器、商業航天、新能源和智能網聯汽車、網絡安全人才與創新等四大國家級產業基地為重點，大力發展新能源新材料等十大產業，以“芯屏端網”為代表的新興產業發展迅猛。

創新驅動之下，2018年，湖北高新技術產業增加值達到6653億，比1996年增長了92倍，綜合科技創新水平從2013年的全國第十二位上升到目前的第七位。

搶抓機遇，打造改革開放新高地

進入新時代，湖北經濟體制改革蹄疾步穩。湖北不斷加大“放管服”改革力度，推進“一網通辦、一次辦好”，實現省市縣鄉村五級政務服務網上辦事全覆蓋，使得企業開辦的時間壓縮至3個工作日以內，工程建設項目審批時間減至100個工作日以內；將政府定價管理涉企收費目錄清單由2015年的164項減至目前的39項，價格市場化程度達98.2%；率先實現省定涉企行政事業性“零收費”。

“湖北出台‘支持民營經濟發展27條’‘三個100億’等政策舉措，民營經濟得到快速發展。”蔣超良介紹，截至2018年底，全省共有市場主體498.53萬個，比2012年增長95.4%。

做實做強湖北省自貿區。完成151項試驗任務，6項制度創新成果在全國推廣。截至2018年底，自貿區累計新設企業2.2萬家。

實施高水平“引進來”。截至2018年，引進世界500強企業達到283家，居中部省份第一位。2018年實際利用外資119.4億美元，同比增長8.6%，是1990年的412倍。

推進高質量“走出去”，積極融入“一帶一路”建設。截至2018年底，湖北省企業設立境外企業和機構700多家。“湖北的優質產能和裝備技術在‘一帶一路’沿線國家完成工程項目營業額239億美元、新籤合同423億美元。”蔣超良説。

改善民生，發展成果惠及人民

“湖北集貧困地區、革命老區、山區、民族地區於一體，脱貧工作難度不小。我們堅持‘五級書記抓扶貧’，盡鋭出戰打好脱貧攻堅戰，着力解決‘兩不愁三保障’突出問題。”蔣超良説，2014年以來，全省已有20個貧困縣實現摘帽，累計減貧490.7萬人，年均減貧近百萬，貧困發生率由14.4%降至2.4%。

居民收入水平顯著提高，生活質量不斷改善。2018年，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別為3.4萬元、1.5萬元，分別是1980年的83倍、88倍。

把穩就業擺在突出位置。今年1—5月，全省城鎮新增就業38.67萬人，城鎮登記失業率為2.49%。

社會保障體系日益完善。2018年，全省參加城鎮職工基本養老保險1601.3萬人、城鄉居民基本養老保險2283.3萬人、城鎮職工基本醫療保險1054萬人、城鄉居民基本醫療保險4532.2萬人。

“緊盯老百姓最急最憂的問題，着重在幼、學、勞、病、老、住、弱上用力，讓百姓有切實的獲得感。”王曉東説，目前，已全面實施全省統一的城鄉居民醫保制度，解決350萬農村人口飲水安全問題，全面完成三年棚户區改造攻堅任務，完成農户無害化廁所176萬户，新建改建各類公廁2萬多座。“近年來，始終堅持將75%以上財政資金用於民生支出。”

保護長江，建設綠色發展新生態

湖北是長江干流徑流里程最長的省份，是三峽庫壩區和南水北調中線工程核心水源區所在地，是長江流域重要的水源涵養地和國家重要生態屏障。蔣超良介紹，湖北努力做好生態修復、環境保護和綠色發展“三篇文章”。

在生態修復方面，湖北把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。蔣超良介紹，湖北以系統性的舉措來推進山水林田湖草一體化修復，實施長江防護林建設、水土流失治理、河湖濕地保護等一批生態重大工程；把全省22.3%的版圖面積納入了生態紅線的保護範圍；實現4230條河流、755個湖泊河湖長制的全覆蓋，為長江大保護提供最嚴格的保護標準和政策保障。目前，長江綠色生態廊道正在形成。

在環境保護方面，湖北壯士斷腕破解“化工圍江”，關改搬轉沿江化工企業115家；堵疏結合推進“三非”整治，取締各類碼頭1211個，建成運營的砂石集並中心43個，關停封堵或併入污水處理廠入河排污口181個；近兩年騰退岸線150公里，復綠1.2萬畝；統籌打好藍天、碧水、淨土三大保衞戰，去年湖北全省“國考”城市空氣質量優良天數佔比76.7%，河流“國考”斷面水質優良比例達到86%，比全國平均高15個百分點。

在綠色發展方面，近年來湖北積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力發展生態農業、生態工業、生態旅遊等綠色產業，積極培育發展新動能，同時加快淘汰落後產能，在生態環境容量上過緊日子，嚴守生態保護紅線。長江岸線如今再現一江碧水、兩岸青山的美麗畫卷，人與自然和諧共生、綠色發展的新生態正在形成。

《 人民日報 》（ 2019年06月20日 07 版）